Blog político de Cristina Andreu

Gran Escala y los siete magníficos

2012-02-12T18:54:00.000-08:00

Heraldo de Aragón, 10-02-2012

Mas de 700 invitados asistieron el 12 de diciembre de 2007 al acto de presentación de un proyecto faraónico en la Sala de la Corona del Pignatelli. A día de hoy, uno de los ridículos mas espantosos a los que un Gobierno de Aragón ha expuesto a sus ciudadanos.

Una tomadura de pelo en toda regla: 32 casinos, 7 parques temáticos, 200 bares, 25.000 habitaciones de hotel... estaba cantado. Los dos partidos en el gobierno, PSOE y PAR (eternamente gobierno) e incluso algunos dirigentes del PP hacían campaña con el dinero público y la ilusión de los habitantes de la zona de Ontiñena. Adecuaron la legislación a la medida de ILD, se hicieron viajes, una gran fiesta de presentación y algunos estudios de localización. A nuestra costa.

A dia de hoy y sin ningún sonrojo, los firmantes por el Gobierno siguen desempeñando cargos públicos. Iglesias, en Madrid; Biel presidiendo Las Cortes y Aliaga siempre, entonces y ahora, consejero. Compararon el proyecto con la continuación de la Expo (lo que nos faltaba, otra "Expo"), resaltaron su caracter "geoestratégico" (¿?) y que nos "iba a poner en el mapa" (¿por qué creerán que somos todos narcisistas?). El resto de la foto, uno en prisión por homicidio y otro desaparecido, otro que no viene por Aragón y otro que intenta que los propietarios de Ontiñena sigan creyendo en el cuento de la lechera por pura fe... o ilusión.

La palabra responsabilidad proviene del latín "responsum" que es una forma de ser considerado sujeto de una deuda u obligación. Si los firmantes no han cumplido con la deuda del ridículo en que han puesto a esta Comunidad, el hazmerreír de media España, es porque son unos irresponsables que no aceptan pagar por sus errores y miran a otro lado cuando se les señala. Las responsabilidades políticas de este calibre se pagan. En Aragón, mutis por el foro.

En defensa de la Enseñanza Pública

2012-02-09T19:11:00.000-08:00

Los colegios e institutos públicos están en números rojos (literalmente); no pueden ni pagar la calefacción porque sus cuentas no han recibido actualización de la transferencia de la DGA.

El gobierno PP-PAR ha hecho un ajuste presupuestario en el que, mientras reduce partidas a la enseñanza pública, las incrementa a la privada. Esta apuesta, de un gobierno con compulsiones privatizadoras, va a profundizar en la pérdida de calidad de un servicio público esencial para el desarrollo social y económico e imprescindible para proporcionar igualdad de oportunidades individuales, especialmente en un momento económico donde las diferencias sociales se están viendo agravadas por la crisis.

En la situación económica actual, cualquier gobierno tiene que optar por las que son sus prioridades. El gobierno del PP-PAR de la DGA en muchos terrenos ha optado por la calle de en medio, quito un poco de aquí y un poco de allá. Pero en educación y otros servicios públicos parece que lo tienen mas claro. Mientras hacen lo contrario de lo que dicen.

El fraude fiscal, un grave problema nacional

2012-02-06T13:42:00.000-08:00

El fraude fiscal es uno de los mas graves problemas de España, máxime teniendo en cuenta la situación económica actual. Estamos a niveles tercermundistas, con un fraude aproximado de un 25% del PIB. En Aragón, la tasa ha crecido mas de cinco puntos en la última década.

Según Gestha (Sindicato de Técnicos de Hacienda) el fraude tributario representa dos tercios de la economía sumergida, mientras que el resto, corresponde a fraude laboral (cobrar en negro, empleo no declarado...). Entre el uno y el otro, en 2009 representaron unos 88.000 millones de euros. Y en los dos últimos años ha aumentado.

La ausencia de voluntad política decidida de todos los partidos y una tolerancia social impropia de paises desarrollados, ha permitido que en España exista la conciencia fiscal de Burkina Faso. Nadie es inocente. Ni el que defrauda pagando un trabajo sin factura para ahorrarse el IVA, ni el que cobra el paro y a la vez trabaja en negro, ni el que ofrece cobrar menos por un servicio si no se le exige factura, ni el que evade capital. Claro que hay grados de culpabilidad, pero todos comparten la misma cualidad de pérdida de conciencia social y ética. El nivel actual de conciencia fiscal de los españoles tiene una relación directa con la gestión que las administraciones hacen del fraude fiscal y del control del gasto público. En otras palabras, si el ciudadano ve que alguien defrauda y no pasa nada, él también. Si el ciudadano ve que un político derrocha dinero, dinero público, y no pasa nada, se siente legitimado para defraudar a un Estado que no cuida lo común.

Otra razón que explica la tolerancia de los españoles al fraude es la valoración que hacen de la relación entre los impuestos que pagan y los servicios que reciben (Instituto de Estudios Fiscales, 2010). Esta valoración ha vuelto a bajar en los últimos años a los niveles de 2002-2003, aunque hay que decir que la sanidad es la prestación que en opinión de los españoles, mejor justifica el pago de impuestos (en contra de los argumentos del PP para la privatización de la gestión sanitaria).

La Ley 36/2006 de 29 de noviembre, de medidas de prevención del fraude fiscal no ha producido efectos cuantificables en la reducción del fraude, según las series de datos que proporciona Gestha. Es una maraña de modificaciones legislativas que no añade un solo inspector fiscal mas, ni un recurso económico a la lucha contra el fraude o a la mejora de la recaudación. Sólo reduciendo a la mitad el fraude fiscal, aproximadamente a niveles europeos del 10-12% del PIB, los españoles tendríamos cubiertos los mas de 40.000 millones que el gobierno pretende ahorrar con medidas draconianas sobre las pensiones, los salarios de los funcionarios, la reducción de las prestaciones sociales y sanitarias, la reducción a lo simbólico de la inversión en infraestructuras.

Los efectos en los ingresos estatales del fraude fiscal no tienen comparación con los pírricos 5.000 millones que el Gobierno pretenden recaudar con la subida del IRPF, que va a recaer sobre las nóminas, mayoritariamente sobre lo que yo llamo "clase media pobre", por cierto, cada día mas pobre. El impacto de la reducción del fraude fiscal no sólo actuaría sobre la recaudación; el volumen del fraude también limita la posibilidad de planificar servicios públicos sanitarios, educativos y sociales. Afecta también a la competitividad empresarial, porque supone que las empresas que cumplen sus obligaciones fiscales actúan en desventaja de costes frente a las defraudadoras.

Saber que España gasta sólo el 0.06% del PIB en recoger los impuestos, 30 veces menos que Suecia (0.32%) ayuda a entender la situación, en parte. Como dice Carmen Alcaide en el prólogo del libro marrón del círculo de empresarios, sobre la economía sumergida: la existencia de estas bolsas de fraude "... deben considerarse como un fracaso del sistema económico, político, social, ético y moral de un país y debería llevar a una revisión general de las leyes y normas de funcionamiento del mismo".

PSOE: se abre la veda

2012-02-05T18:49:00.000-08:00

Toda la semana pendientes del PSOE y al final, ha pasado lo que tenía que pasar. Se impone el partido.
El resultado me es indiferente. Les queda un largo trecho por recorrer. Siguen mas preocupados en repartir los restos que en pensar por qué mas de 4 millones de españoles les han vuelto la espalda, en como afilar los cuchillos que en los 5,4 millones de parados.

Carmen Chacón, todo el día vestida de rojo triunfador (la imagen no es todo). Recuerdos al abuelo al que la guerra civil robó la juventud. Digna hija de Zapatero, ha abusado del discurso emocional, casi el mitín, de las frases hechas, le sobró pasión y le faltó contenido. Con el lastre añadido del PSC.

Rubalcaba en plan pedagogo. Un Ave Fénix, el hombre. Recurrió a la experiencia (un valor en alza en todos los órdenes), un pasado sólido, al orden, a los históricos Pablo Iglesias, Felipe González y Alfonso Guerra (para algo estaba en Sevilla).

Distinta estética. Después, llamamientos a la unidad, hasta el empalago. Detrás, los cadáveres, y en Aragón quedan varios. Lástima los millones que se gastaron en carteles en las elecciones autonómicas y locales; vuelta a empezar.

Les queda mucho trabajo por delante. De debate de ideas, de ética política, de autoanálisis, de futuro de partido y de futuro de país. Rubalcaba vino a decirlo: ¿ Federaciones o Confederación de Partidos? La misma pregunta tienen que hacérsela para España.

400 medidas en sanidad: quien mucho abarca, poco aprieta

2012-02-02T16:14:00.000-08:00

Cristina Andreu
"Quien mucho abarca, poco aprieta". Así pueden resumirse las 400 medidas presentadas hoy por el Gobierno de Aragón para mejorar la sanidad aragonesa. En 8 meses, 50 medidas al mes. Un nivelazo. Sólo hay que leerlas en el enlace.

Efectivamente, son 400 propuestas, la mayoría de ellas brindis al sol, genéricas e inespecíficas, y algunas de ellas siquiera semánticamente completas, porque no se sabe qué quieren decir.

No hay hilo conductor, no hay un planteamiento político previo, no hay un análisis de las principales deficiencias del sistema, ni de las necesidades de la población aragonesa, con tendencia grave al envejecimiento y a las patologías crónicas, ni de la situación real.

No se establecen prioridades, ni criterios y sistemas de evaluación, ni cronograma, ni previsión presupuestaria. Mucho ajuste de plantillas y de la demanda asistencial (que es que vamos mucho al médico, vaya) y nula planificación. Mucha sostenibilidad (es decir, reducción de gasto) y ninguna prioridad.

Cualquier estudiante de primer curso de cualquier facultad hubiera desarrollado un plan con una metodología mas adecuada.

No son 400 medidas, son 400 ocurrencias, listadas sin orden ni concierto. Como esto no hay por donde cogerlo, la puerta a la privatización está abierta.

Nota: Acabo de contarlas y son menos de 250. ¿Que ha pasado, se les han olvidado las otras 150, o no nos las quieren contar?

La reforma municipal que viene

2012-02-01T13:22:00.000-08:00

Artículo publicado en Tribuna del Heraldo de Aragón, lunes 31 de enero 2012

Explotan las espoletas retardadas: Depuradoras

2012-01-30T15:57:00.000-08:00

La herencia recibida por Rudi no es plato de gusto, pero ella eligió el menú. Su socio es una máquina de hacer amigos por los pueblos y grandes negocios. Ruinosos para la mayoría, pero rentables para unos pocos.

DGA está esperando que el Plan Red se caiga solo para evitar semejante hipoteca de asfalto y ahorrarse los millones de indemnización por suprimir contratos con las adjudicatarias. Como a éstas no les va a resultar fácil conseguir financiación, puede que el Plan muera solo, o la mayor parte. Que el PP se lo agradezca al PAR-PSOE.

Lo de las depuradoras viene de mucho mas atrás y en este mismo blog advertí que era una bomba de espoleta retardada. La megalomanía de Boné y la avaricia de Carlos Escó, con el beneficiado por las recalificaciones Marcelino Iglesias, llevaron a pensar en los Pirineos como el Benidorm que cambiaba el bikini por los esquíes. Planearon una expansión inmobiliaria con grandes beneficios para todos y Aramón y la nieve como excusa. Planificaron la construcción de cientos de depuradoras, tecnológica complejas, carísimas de mantenimiento (con otras mas sencillas hubiera sido suficiente en muchos casos) y claramente innecesarias para el volumen de población. Mediante colaboración público-privada para su construcción y mantenimiento, el plan era que pagara Zaragoza solidariamente, porque si no, no llegaban. Incluso el peor Consejero de Economía y Hacienda que hemos tenido, Larraz, supo echar las cuentas, pero se la envainó. Todo se fió a que en 30 años la población sería máxima en las zonas, todas las segundas residencias ocupadas... el cuento de la lechera.

Luego llegó la crisis. Ni depuradoras, ni inmobiliarias, ni segundas residencias vendidas ni contribuyentes pagando mas tasas. Incluso con las subidas del 350% en el canon de vertido que les han subido a los ayuntamientos del Pirineo, no se puede sostener el mantenimiento de semejante megalomanía. Y por eso el Ayuntamiento de Zaragoza se resiste a pagar, porque ya se pagó su propia depuradora y no está en condiciones económicas de pagar este desquiciado plan.

Ahora la DGA se enfrenta a graves problemas. Tiene que repensar todo el plan. No pueden construirse las depuradoras tal y como estaban diseñadas porque no hay dinero para mantenerlas. Las adjudicatarias incluso de otras zonas ya avanzaron el verano pasado que los costes de mantenimiento son muy superiores y quieren mas dinero para seguir realizando el mantenimiento, o algunas amenazan con abandonarlo.

Con buen criterio, desde DGA han sustituido al anterior Director del Instituto Aragonés del Agua, santo de la devoción de Boné, y han obligado a la fiscalización previa por la Intervención de la DGA los contratos del Instituto.

Aviso para navegantes: éstas son las consecuencias de la famosa colaboración "público privada", que nadie da duros a cuatro pesetas, y al final sale mas caro que la administración se financie mediante los adelantos de las empresas privadas que por si misma y hasta donde llegue. Lo digo por la sanidad y lo que viene.

Y para el PP: "Quien se acuesta con niños, se levanta mojado".

Pricewaterhouse, Alcalde de Zaragoza

2012-01-24T14:39:00.000-08:00

Belloch el hombre, está para pocos trotes. Con tanto AVE a Madrid, y tanta pregunta en la Comisión de Entidades Locales del Senado que coordina, no le queda tiempo para mucho mas. No tenía bastante con dejar Zaragoza como un solar y a los zaragozanos con la mayor deuda de su historia, mas de 1.000 euros por cabeza, que ahora va a trasladar su filosofia municipal al resto de España. Menos mal que el Senado es el Senado, a día de hoy.

Con tanto trajín, ha contratado a una consultora, Pricewaterhouse Coopers, para que le hagan el trabajo y piensen de dónde se pueden ahorrar 20 millones en el Ayuntamiento de Zaragoza. Y lo ha hecho con el apoyo de 10 concejales del PSOE, 3 de IU y 3 de CHA, y sin pasar por el pleno. Por lo visto, a los autodenominados "progresistas" esto de ponerse a pensar de dónde recortan no les va. Y lo de dar explicaciones, menos.

Por cierto, podían haber contratado a la consultora para que redujeran los costes del tranvía; o antes de constituir SERMUZA, la sociedad que gestiona el saneamiento y la red de vertido de Zaragoza. Seguramente, les hubiera dicho que sólo serviría como instrumento para aumentar la deuda y saltarse los controles del límite de endeudamiento. O podía habernos ahorrado los mas de 2 millones de euros que cuesta y que el trabajo lo hicieran los funcionarios cualificados que tiene el Ayuntamiento.

Que un Alcalde delegue en una consultora externa, por un precio que no podemos pagar, el análisis de donde ahorrar, sólo demuestra la nula capacidad de gestión del actual Equipo de Gobierno. Y que a tres grupos municipales "progresistas" les parezca bien hacerlo sin dar explicaciones en el Pleno, sólo demuestra falta de cultura democrática.

Siempre nos quedará Neruda

2012-01-23T16:32:00.000-08:00

Hoy quiero contar el motivo por el que mi hijo, de 14 años, ha venido contento del Instituto: "Mañana tengo un día relajado. Sólo tengo dos clases: a primera hora educación física, luego inglés, luego música pero como no hay instrumentos para todos porque no hay dinero, la mitad de la clase toca y la otra mitad mira, cada media hora. Después francés. Y luego, Educación para la Ciudadanía, que nos pondrán una peli". Un diazo.

Por la noche, aprovechando que está enamorado y escribiendo canciones de hip-hop a su amada, he desempolvado mis libros de Neruda, para que se impregne y aprenda algo, y le he leído alguno de mis poemas favoritos de quinceañera:

"...En mis pies cosquillosos,
y duros como el sol, y abiertos como flores,
y perpetuos, magníficos soldados
en la guerra gris del espacio,
todo termina, la vida termina definitivamente en mis pies,
los nombres del mundo, lo fronterizo y lo remoto,
lo sustantivo y lo adjetivo que no caben en mi corazón
con densa y fría constancia allí se originan.

Siempre,
productos manufacturados, medias, zapatos,
o simplemente aire infinito,
habrá entre mis pies y la tierra
extremando lo aislado y lo solitario de mi ser,
algo tenazmente superpuesto entre mi vida y la tierra,
algo abiertamente invencible y enemigo."
(de "Ritual de mis piernas", Residencia en la Tierra, Pablo Neruda)

Frente al desastre... al final, todos solos.

Una medida objetiva del clientelismo político en Aragón

2012-01-22T16:36:00.000-08:00

Cristina Andreu
Los problemas de financiación de los ayuntamientos están obligando incluso a los mas recalcitrantes a cuestionar la viabilidad de miles de ayuntamientos pequeños. La FEMP se plantea fusionar ayuntamientos, algo que hasta ahora sólo UPyD ha propuesto en su programa electoral, como una decisión ineludible.

Hasta el PAR con su ínclito presidente y nuestro ViceTodo, José Angel Biel, se ha planteado, si no fusionar ayuntamientos, si al menos, que los mas pequeños compartan los servicios generales, y de paso anular las diputaciones provinciales para dar vidilla a las comarcas, la niña de sus ojos. Por cierto, una propuesta que recuerda a la presentada en Noviembre por una servidora en nombre de UPyD en Las Cortes de Aragón para la reordenación de las Entidades Locales de Aragón.

Los problemas de financiación afectan a todos los municipios; a los grandes porque se han endeudado demasiado en obras faraónicas como el de Zaragoza, con una deuda superior a los 800 millones y en quiebra técnica. A los pequeños porque tienen escaso margen para el gasto corriente pero han sido fuente permanente de clientelismo político.

Este clientelismo se mide en términos económicos. En los municipios inferiores a 5.000 habitantes, mayoría en Aragón, el 49% de su gasto procede de Inversiones Reales, capítulo VI, frente al 30,93% en los municipios de 5.001 a 20.000 habitantes, el 31,60% en los municipios de 20.001 a 50.000 y del 22,43% en los municipios de mas de 50.001 habitantes.

En total, menos de 274.000 personas en Aragón viven en municipios de menos de 5.000 habitantes, que emplean casi el 50% del presupuesto municipal en inversiones. Dinero invertido por otras administraciones, Diputaciones Provinciales, Comarcas y DGA. Sólo así se explica que en la provincia de Huesca se hayan construido 186 piscinas en los últimos dos años. Estas inversiones en los pueblos pequeños generan un aumento del gasto corriente porque, una vez realizada la inversión, hay que mantenerla. Y los municipios pequeños ya van muy justos en los gastos corrientes como para que les hagan este tipo de favores, que se convierten en "faenas".

De 619.759.000 euros que se invierten en el total de municipios de Aragón, 298.209.000 se invierten en pueblos menores de 5.000 habitantes. El 48% de la inversión en municipios tiene como destinatario el 21% de la población.

Dos medidas son fundamentales: reducir el número de ayuntamientos, fusionando los menores de manera que puedan "compartir" los gastos corrientes y aumentar su autonomía económica reduciendo inversiones externas, favores debidos, permitiendo que ese dinero lo empleen los propios ayuntamientos en lo que consideren oportuno, rindiendo cuentas a los ciudadanos. Que los alcaldes deban su puesto a los ciudadanos y no a los favores conseguidos.

OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS ENTIDADES LOCALES ARAGÓN 2009. FUENTE MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
<= 5.000	De 5.001 a 20.000	De 20.001 a 50.000	>= 50.001	Total
Habitantes	Habitantes	Habitantes	Habitantes	Municipios

GASTOS DE PERSONAL

108.659

81.341

20.707

302.113

512.821

GASTOS DE BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS

148.425

71.270

15.696

299.999

535.390

GASTOS FINANCIEROS

5.163

3.792

1.477

21.725

32.158

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

27.685

11.303

3.655

41.662

84.304

INVERSIONES REALES

298.209

83.802

23.179

214.568

619.759

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

4.623

4.537

4.795

29.462

43.417

ACTIVOS FINANCIEROS

467

134

257

27.487

28.345

13.093

14.721

3.583

19.663

51.060

PASIVOS FINANCIEROS

606.326

270.900

73.350

956.678

1.907.254

(Cifras en miles de euros, es decir, añadir 000 a todas las cifras)

El crédito que pide la DGA es ilegal, contrario a la LOFCA

2012-01-15T15:09:00.000-08:00

El Gobierno de Aragón quiere cubrir, con un crédito ilegal, la deuda del gasto corriente sanitario heredada del gobierno anterior.

Larraz, seguramente el peor consejero de Hacienda hasta la fecha, infradotaba el gasto corriente de sanidad (capítulo II) hasta el punto de que arrastramos una deuda de 220.7 millones de años anteriores mas 180 del 2011. Total, un agujero de 400 millones sólo en Sanidad.

La Presidenta Rudi, emulando a Cospedal, ha aprobado un Decreto Ley para tapar este agujero contraído antes del 31 de diciembre de 2010, con un suplemento de crédito de 220,7 millones.

¿Cual es el problema de endeudarnos para cubrir este agujero de funcionamiento sanitario de los tiempos de PSOE-PAR? La LOFCA, Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, que en su artículo 14, punto 2.a, dice:

Artículo 14:
2. Asimismo, las Comunidades Autónomas podrán concertar operaciones de crédito por plazo superior a un año, cualquiera que sea la forma como se documenten, siempre que cumplan los siguientes requisitos:

Que el importe total del crédito sea destinado exclusivamente a la realización de gastos de inversión.

Es decir, que el Gobierno de Aragón no puede pedir un crédito para pagar gasto corriente adeudado, como es el agujero sanitario, porque es ilegal. Otro problema añadido, es quien va a prestar ese dinero.

Por lo tanto, Rudi, sobre el papel, cubre el agujero, pero no podrá realizarse, salvo que Rajoy mire para otro lado. Claro, que puede ser, porque Cospedal ha hecho esto mismo con un importe de mas de 1.500 millones. Maestra de Rudi, espejo en que mirarse. Las dos intentan saltarse la Ley, cubrir el agujero sobre el papel, antes que afrontar otras reducciones prescindibles.

Desde el PP nos dirán que herencia obliga. No es cierto, nada obliga a saltarse la Ley; hay otras alternativas. La deuda podía pagarse poco a poco, eliminando, por ejemplo, 50 millones todos los años de la televisión pública de Aragón.

La envidia, el pecado nacional. José Ignacio Mayordomo, por fin, ha acabado su calvario

2012-01-10T16:28:00.000-08:00

José Ignacio Mayordomo Cámara

Por fin, de un modo exasperantemente lento, la Justicia ha decidido que no había pruebas suficientes, ya no para condenar, ni siquiera para juzgar, a José Ignacio Mayordomo, prestigioso oncólogo del Hospital Clínico de Zaragoza, premio Nacional Fin de Carrera de Medicina, número 1 en el examen del MIR, eximido de examen para Catedrático por méritos extraordinarios por el Consejo de Universidades, y con una larga y brillante trayectoria profesional.

Casi tres años de calvario por una denuncia que ha sido calificada por muchos como "un ataque de cuernos" profesionales, con la connivencia de la administración anterior, que no cabe calificar de neutral. Como dice su abogado, esperemos que la actual administración sanitaria no convierta en papel mojado la rehabilitación de José Ignacio. Por su bien, y el de sus pacientes.

El Dr Mayordomo volvió de Estados Unidos a trabajar en su tierra. Si se hubiera quedado allí, ahora tendría quince investigadores a su cargo, estaría cobrando un sueldazo, tendría un montón de dinero a su disposición para investigación y un reconocimiento social y profesional merecido. Aquí, ha sido vapuleado y cuestionado por el último mono.

En este país prima la envidia sobre el reconocimiento al trabajo, el trapaleo por encima de la meritocracia, el criticar pequeños errores para no reconocer grandes aciertos. Los mas mediocres son siempre los autores, porque no tienen capacidad para competir limpiamente. Así nos va.

Enhorabuena José Ignacio, es un honor para mí ser compañera tuya en UPyD. Siempre lo ha sido. Pocas personas son tan entregadas, generosas y humildes como tú. Así son los grandes de verdad.

Braguetazo del PAR y Aragón sin Presupuestos

2012-01-05T16:23:00.000-08:00

¿De qué o de quién se ríe la Presidenta?

Cristina Andreu

Estoy impactada. Que el Gobierno de Aragón cambie las competencias de los departamentos como consecuencia de las personas a las que sienta en sus sillones (Aliaga del PAR), y después retire el Proyecto de Presupuestos para 2012 para hacer un nuevo reparto en función de las personas, me deja como ciudadana indefensa ante la arbitrareidad, la falta de criterio político, de consistencia y de transparencia del Gobierno de Aragón (no sé si empezar a ponerlo con minúsculas, es mucho decir llamarlo "Gobierno"). Los futuros presupuestos favorecerán los intereses políticos y clientelares del PAR, no de los aragoneses.

Según la DGA, con la retirada de los presupuestos "quieren evitar la sensación de chapuza". ¿Y qué sensación creen que dan? Nos toman por imbéciles.

Que en la situación económica en la que están miles de aragoneses, Rudi sea incapaz de ser consistente en sus propuestas políticas, organizativas, competenciales y económicas sólo demuestra falta de liderazgo. No se puede confundir el carácter (mal carácter) con el liderazgo. El PP en sus manos está siendo un títere del PAR y de sus propias miserias.

Garcés lo vio venir y se le abrió el cielo, aunque sea de tercero del Ministerio de Fomento, que no es lo suyo ni puede considerarse un ascenso. El nuevo Consejero de Hacienda de Aragón es la risa de sus colegas profesionales, carece de peso político, de capacidad técnica y de voluntad para actuar de freno a los embates del PAR y de algunos correligionarios de partido.

La situación en la DGA es un desastre (y un patio de colegio, todo se sabe). Este gobierno no aguanta la legislatura. Al tiempo.

Sobra el dinero en diputaciones provinciales

2012-01-03T16:56:00.000-08:00

Tenemos una macroestructura político-administrativa que nos está devorando. Entidades locales menores, ayuntamientos, comarcas, diputaciones provinciales, comunidades autónomas, Estado, Europa. No hay sistema impositivo que sostenga tanta pesebrera.

Las deficiencias de unas justifican la existencia de otras. Pero no es del todo real, no deja de ser una mala distribución de los recursos, a sabiendas retorcida, para explicar porqué todas son "necesarias".

Los siguientes cuadros, aunque de 2009 (no se han actualizado) evidencian como los municipios efectivamente están infrafinanciados para sus gastos corrientes, a diferencia de las diputaciones provinciales, a las que sobra el dinero que reparten con alegría haciendo amigos.

¿Cómo se interpreta el siguiente cuadro? El ahorro corriente de los municipios de Aragón es de 108.144.000 euros. Es decir, menos del 8,5%. Si fuese un hogar, diríamos que se trata de una familia con 1.000 euros de ingresos al mes, de los que le quedan 85 euros después de comer, pagar el colegio, la luz, el agua, la calefacción y resto de gastos corrientes (suponiendo que eso se pueda hacer con mil euros). Diríamos que la economía familiar está en muy fastidiada: sólo le quedan 85 euros al mes para pagar la hipoteca, la letra del coche, los seguros, una derrama, las vacaciones y cualquier otro extra. Fastidiada de verdad. En esa situación están los ayuntamientos de Aragón.

Liquidación de los Presupuestos de las Entidades locales 2009
Resultado Presupuestario
Comunidad Autónoma de Aragón
Municipios
			miles de euros

Administración General	Derechos	Obligaciones	Resultado
más	Reconocidos	Reconocidas	Presupuestario
Organismos Autónomos	Netos	Netas
	(C1)	(C2)	(C1 - C2)

a.- Operaciones corrientes	1.272.817	1.164.673	108.144
b.- Otras Operaciones no financieras	541.405	663.176	-121.771

1.- Total Operaciones no financieras (a + b)	1.814.223	1.827.849	-13.626

Sin embargo, comprometen inversiones que generan 121.771.000 euros de déficit. Es decir, con 1.000 euros, la famila se compra un chalet que no puede pagar. A las comarcas, les pasa parecido: tienen un ahorro corriente del 6,23% pero se endeudan en inversiones un 27% mas de su capacidad.

A las diputaciones provinciales, muy al contrario, les pasa algo distinto: tienen superávit en el gasto corriente de casi 123 millones (el 44% de su presupuesto, que nos los podíamos ahorrar) pero invierten un 253% de su capacidad. Así se explica que en la provincia de Huesca, en los dos últimos años, se hayan construido 186 piscinas, por ejemplo.

¿Qué se puede deducir con estos datos? Varias cosas: que lo que tiene que mejorar es la financiación de los ayuntamientos, que son los que de verdad tienen obligaciones con los ciudadanos y están muy al límite de su capacidad. Que las diputaciones provinciales están sobrefinanciadas y sin funciones directas que no puedan ser asumidas por los ayuntamientos o las comunidades autónomas. Suprimibles. Que entre comarcas y diputaciones provinciales son mas de 500 millones que podrían cubrir sobradamente las necesidades corrientes y de inversión de los municipios. Que no se puede invertir con la alegría de estos años de atrás, hay que se seleccionar mucho los gastos en inversión. Decidir dónde, en qué y para qué se invierte. Y hay inversiones que generan gasto o ahorro, productivas o no productivas, pero ese es capítulo para otro día.

Comunidad Autónoma de Aragón
Comarcas
			miles de euros

Administración General	Derechos	Obligaciones	Resultado
más	Reconocidos	Reconocidas	Presupuestario
Organismos Autónomos	Netos	Netas
	(C1)	(C2)	(C1 - C2)

a.- Operaciones corrientes	100.398	94.145	6.253
b.- Otras Operaciones no financieras	19.775	25.264	-5.489

1.- Total Operaciones no financieras (a + b)	120.173	119.409	764

Comunidad Autónoma de Aragón
Diputaciones
			miles de euros

Administración General	Derechos	Obligaciones	Resultado
más	Reconocidos	Reconocidas	Presupuestario
Organismos Autónomos	Netos	Netas
	(C1)	(C2)	(C1 - C2)

a.- Operaciones corrientes	277.309	154.380	122.928
b.- Otras Operaciones no financieras	44.949	158.604	-113.655

1.- Total Operaciones no financieras (a + b)	322.258	312.984	9.274

Ibercaja y el PAR, en el Gobierno de Aragón

2012-01-02T16:22:00.000-08:00

La idea que tiene Rudi del organigrama de la DGA depende de las personas, no de las funciones a desempeñar. Y eso lo vemos en la reestructuración de los departamentos a raíz de la huida de Garcés a Madrid.

El ya ex Consejero de Hacienda, de lo mejorcito que había en DGA en el gobierno del PP, se ha marchado a Madrid como tercero del Ministerio de Fomento (ya le advertí que no aguantaría mucho los chanchullos de la DGA). Eso no es un ascenso partiendo de donde partía; es una huída en toda regla, a la vista de las presiones que recibía y del trato (mal trato) que le daba su Presidenta, un secreto a voces en el Pignatelli. Nos deja como herencia unos presupuestos con menos trampas que los de Larraz, aunque mantienen los mismos gastos superfluos de siempre, con el PAR como excusa.

El gobierno del PP pierde peso político con esta huida (Rudi está muy molesta, por decirlo suavemente, con la ministra que se ha llevado a Garcés). El nuevo consejero de Hacienda, José Luis Saz Casado, no está a la altura, se mire por donde se mire, de su antecesor, y su actuación previsible será de títere.

Tras Rudi, la figura con mayor peso político pasa a ser Aliaga, del PAR, que además de quedarse con Innovación, se queda con Industria, Pymes, Energía, Minas, Comercio y Artesanía. Para compensar a Bono, actual titular de Economía, de la pérdida de competencias de su departamento, le dan a dirigir la Corporación Pública Empresarial. El lobo a cuidar las ovejas, Ibercaja sentada en el gobierno de Aragón, con Pizarro como consejero de cabecera.

El PAR, que no iba a gobernar si no alcanzaba 8 diputados, será la segunda figura política de mayor peso en el gobierno de Aragón; Ibercaja decidirá las inversiones y sus intereses y Pizarro seguirá "trabajando" por Aragón desde su perspectiva de intereses bancarios. Sin presentarse a las elecciones. Rudi se escudará en el PAR para mantener los chiringuitos de comarcas, empresas públicas y telejota. Un fraude en toda regla.

Rudi no piensa en las funciones del organigrama, piensa en el reparto de intereses particulares.

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/rudi-presidira-manana-toma-de-posesion-de-los-nuevos-consejeros_725363.html

Proyecto de Presupuestos Aragón 2012: Ni chicha, "ni limoná"

2011-12-28T17:52:00.000-08:00

En el Proyecto de Presupuestos de la DGA para 2012, sobresale la falta de definición sobre acciones políticas preferentes, una apuesta política clara que marque preferencias o que diferencie al gobierno actual de los anteriores. Admito que son algo menos desequilibrados que otros anteriores, pero ni con mucho son lo suficientemente decididos para hacer frente a la durísima crisis económica y social que sufrimos.

Los ingresos están menos trampeados que los que presentaba Larraz, pero abusan del recurso al endeudamiento y ya prevé el límite de déficit permitido, al 3,2% del presupuesto total, lo que supone un incremento del 36,48% sobre el año anterior. En total, se dedicarán 417 millones para pagar deuda, un 7,83% del total del presupuesto (5.328.716.690,76 euros).

Los gastos siguen casi igual: las transferencias corrientes a las empresas públicas sólo disminuyen un 5,99% sobre el año anterior, alcanzando los 233,5 millones. El apoyo a la empresa privada sólo se incrementa un 0,76%. La transferencia a la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión (la básica, ya vendrán luego otros conceptos) es de 45 millones, poco menos que años anteriores.

Las actuaciones de las comarcas quedan casi igual, no se modifica la política con las entidades locales ni se emprenden reformas político-administrativas que racionalicen el volumen de la administración y su gasto corriente. El Departamento de Política Territorial continúa con sus "Plan E" localistas, transfiriendo casi 30 millones a los ayuntamientos para obras menores, con el argumento de que generarán empleo transitoriamente. Pan para hoy y hambre para mañana.

Son llamativos los casi dos millones en estudios sobre la Función Pública (Programa 1221) (¿serán a centrales sindicales?), las transferencias corrientes a empresas privadas del Departamento de Obras Públicas (casi 9 millones) y los casi 36 millones del capítulo 7 transferencias de capital a instituciones sin ánimo de lucro (¿alguna empresa construye sin ánimo de lucro?).Tener una policía autonómica nos cuesta casi 1,7 millones, una gracieta estatutaria. La Dirección general de carreteras ha empezado con las expropiaciones y asistencias para el Plan Red, así que si nadie lo remedia, el PP traga con lo que le echen. Lo peor del Plan Red llegará mas adelante, no han nacido los que van a pagarlo.

Abundan las tonterías, como 500 euros de gratificación o 787 para mantenimiento del Teatro Fleta o las ya habituales de 1,75 millones para contratar Agentes de Desarrollo Local, como si el desarrollo se consiguiera por esta ya transitada vía. Eso si, vamos a tener los mejores frontones y piscinas y la mejor red de distribución de agua pura y depurada, aunque a precio de vértigo.

En el conjunto total del gasto no financiero, el ahorro del PP es de casi 64 millones respecto al del año pasado, lo que no es mucho decir en un conjunto de presupuesto total de mas de 5.300 millones. Se quita un poquito de casi todo, pero no se elimina completamente lo superfluo ni se apuesta decididamente por líneas de acción claras, por ejemplo educación o economía, por la sanidad o la industria agroalimentaria. Ni adopta una línea para la defensa de los servicios ni se ve una opción decidida por el crecimiento. Se queda en tierra de nadie. Un poquito menos de todo. Ni chicha "ni limoná".

Todavía puede empeorar, porque el PAR, en el proceso de enmiendas, le calzará al PP algunas mejoras para sus propios planes, como incrementos en los presupuestos de la televisión autonómica. Y el PP seguirá tragando, y los aragoneses pagando.

Un Plan Estratégico de Turismo para Aragón, sin estrategia

2011-12-12T17:36:00.000-08:00

El 10% del PIB, redondeando. Es la aportación del turismo a la economía aragonesa. Las Cortes han elevado al Gobierno de Aragón una Proposición no de Ley para un Plan Estratégico de Turismo, que copio:

El Pleno de las Cortes, en sesión celebrada los días 3 y 4 de noviembre de 2011, con motivo del debate de la Proposición no de Ley núm. 85/11-VIII, sobre el Plan Estratégico de Turismo, ha acordado lo siguiente:

«Las Cortes de Aragón instan al Gobierno de Aragón a elaborar en el plazo de seis meses un Plan Diferencial de Promoción Turística de Aragón que contemple, entre otras, las siguientes cuestiones:
— Situación actual de la oferta y de la demanda.
— Subsectores de especialización y su posicionamiento comparativo en los mercados.
—Segmentación de la oferta turística según los posibles mercados y gestión y potenciación de las infraestructuras turísticas, u otras que puedan utilizarse como tales.
— Promoción y comercialización nacional e internacional.
— Análisis de marca e identificación de Aragón como destino turístico.
— Papel de las administraciones y el sector empresarial y potenciación del Consejo de Turismo como plataforma de cooperación de todos los agentes implicados en el sector.
— Nuevas actuaciones para la ordenación, promoción e impulso al sector.
— Actuaciones de formación y cualificación del capital humano, así como definición de perfiles de acogida en destino.
— Mejora de la accesibilidad, agilidad y eficacia de la información turística, teniendo en cuenta los actuales medios digitales y redes sociales.
— Recursos económicos con nuevos disponibles a lo largo del tiempo y financiación del Plan.
Este Plan debe tener como prioridad la consolidación del turismo como estrategia de desarrollo, la creación y mantenimiento de empleo de calidad y asumir el concepto de sostenibilidad y vertebración territorial en las actuaciones a desarrollar.»

Se ordena su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 111.1 del Reglamento de la Cámara.

Calvos todos se han quedado.
¿No se le ha ocurrido a nadie que lo primero que habría que hacer es que el Gobierno de Aragón recupere las competencias en Turismo, que ahora son minicompetencias comarcales, provinciales y municipales?
La atomización de las competencias, y en este caso el traspaso a las comarcas de las de turismo, obliga al turista a realizar una búsqueda por sus propios medios si quiere salir del ámbito de una comarca, si quiere planificar una ruta para conocer lo más relevante de Aragón. Cada comarca ha gastado dinero público en su propia página de turismo y promoción sin atender a que sus límites son muy pequeños, en un ejercicio de autocomplacencia en lo propio y abstracción de lo ajeno. Y en perjuicio de todos.

Además de favorecer acciones especializadas sobre turismo, serviría también para que quien tenga el título de guía turístico en Alcañiz pueda también trabajar en Caspe. Aunque parezca una aberración, es real. Antieconómico, sin sentido y limitador de las opciones individuales de los ciudadanos.

Y otra cosa, que vayan pensando en alguna actividad económica además de servicios, que en tiempos de crisis es lo primero que se pierde.

¿Los salarios bajos agravan la crisis?

2011-12-09T17:27:00.000-08:00

Estamos sufriendo la mas injusta distribución de la renta en la historia del país desde el siglo XIX. La diferencia media de renta entre el sector privilegiado oligárgico y financiero con la renta media asalariada en mayor ahora que hace 200 años.

No es sólo -ya sería bastante- que haya 5 millones de personas que estén en el paro. Es que los que trabajamos, cada vez cobramos menos. El 60% de los asalariados cobra menos de 1000 euros/mes una vez descontados impuestos y cotizaciones sociales.

En 2004 el 53,6% de los asalariados cobraba menos de dos veces el salario medio interprofesional (SMI); en 2009 esta cifra había subido al 57,9%. El salario medio es de 19.113 euros/año, aunque entre los jóvenes entre 19 y 25 años es de 7.617 euros/año.

No será reduciendo todavía mas los salarios de los trabajadores como salgamos de la crisis. Hacer pagar el pato de la baja productividad sólo a los salarios es una estrategia corta de miras por parte de algunos empresarios y agentes económicos. Cuanto mas concentrada esté la renta (mas desigual su distribución) menor será la necesidad de producción para satisfacer la demanda. Si la gente no tiene dinero, no comprará.

En USA, el 1% de la población concentraba el 9% de la riqueza en 1976; después de años de políticas neoliberales acumula ya el 20% de la riqueza. Exactamente la misma relación que se dio el año de la Gran Depresión. No será casualidad.

Las políticas neoliberales que, bajando los sueldos, dedican las mayores ganancias a la actividad financiera en lugar de a la economía real -porque han sido mas rentables a corto plazo- al final afectan a la economía real deprimiéndola, porque su ganancia se sustenta en la especulación financiera y no en la economía real. Provocan la crisis porque transforman la economía en un gran casino financiero, con dinero ficticio como fichas. Confundiendo los medios con los fines, el dinero como medio para el desarrollo económico y social, como un fin en sí mismo y fuente de poder.

Va a resultar que los islandeses lo analizaron mejor.

Pregunta de un lector sobre SIRASA

2011-12-07T18:02:00.000-08:00

Pregunta:

Soy votante de UPyD.
Profeso, como vasco, desde hace tiempo una gran admiración por Rosa Díez desde sus tiempos como consejera en el Gobierno Vasco. Pero me preocupa que, en el tema de las empresas públicas, se pueda estar incuriendo en generalizaciones.
Mis preguntas:
¿las medidas que planteais sobre el entramado público son las mismas en toda España o específicas para las empresas aragonesas?,¿Teneis perfecto conocimiento de las cuentas (públicas en el caso de SIRASA) o de cuáles fueron las causas de su creación?
¿Considerais que las funciones que desarrollan sobre todo las instrumentales (SIRASA Y SODEMASA) las van a ejecutar los funcionarios?
¿no cabe la posibilidad de que al devolver las funciones que realizan estas empresas instrumentales a los funcionarios, éstos no las realicen?

Me da la impresión de que se va a generar un gran problema.
Por lo demás, muchas gracias a UP y D por existir y darnos una opción electoral más que digna

Respuesta:
En primer lugar, gracias por la confianza que realiza prestándonos su voto y también por la pregunta.

Las cuentas de SIRASA publicadas por el último informe de auditoría, que hemos revisado al igual que todas las que se encuentran en la cuenta general de DGA, evidencian que los ciudadanos pagamos un sobrecoste del 5,5% sobre los servicios prestados (página 28 del informe de auditoría) para gastos generales y corporativos. Este sobreprecio, sobre contratos por varios millones de euros al año, es un gasto que nos ahorraríamos los ciudadanos si las mismas contrataciones externas se realizasen por la propia administración cuando fuesen necesarias. Al igual que SIRASA subcontrata con otras empresas, puede hacerlo la propia administración con mayores controles en el gasto público.
SODEMASA funciona de un modo mucho mas "gastador", vamos a decirlo así, aunque carga un porcentaje algo menor, entre el 4% y el 5,5%. Ambas reparten dividendos.

Ambas empresas centran su actuación en encomiendas de gestión de la Administración; tienen sus objetos sociales cruzados como las calificadas de servicios a empresas, aunque centradas en el medio rural; este objeto es ya compartido con la empresa de ámbito estatal TRAGSA. Ambas han sido calificadas por la Intervención General de la DGA en octubre 2011 como de las de mayor riesgo, junto con Expo Zaragoza Empresarial, AVALIA, PLAZA, Plataforma logística de Huesca, Suelo y Vivienda, Plaza Desarrollos Logísticos y Aramón. Justo las que DGA va a mantener.

Ambas obeceden a los intereses del PSOE y del PAR respectivamente, por controlar actuaciones en el medio rural susceptibles de producir gran cantidad de votos que, con la ley electoral de Aragón en la mano, resulten muy rentables.

El informe de auditoria de la Intervención recomienda o bien que sus funciones sean asumidas por la propia administración (no ve obstáculo para ello) o en el peor de los casos, su fusión. Esa parece ser la apuesta del gobierno del PP. Desde luego, todos anticipamos problemas con esta solución. Primero, porque tienen filosofías y modos de gestión distintos. Segundo, porque obedecen a motores distintos. Tercero, porque el departamento de Agricultura es candidato inmediato a ser gobernado por el PAR (Boné está de los nervios, sin consejería no "es nada" en su modo habitual de hacer). Los clientes de SODEMASA son feudo del PAR (DGA-antiguo departamento Medio Ambiente, Instituto Aragonés del Agua e Instituto Aragonés de Gestión Ambiental). Claro que habrá problemas. Hubiera sido mas fácil y mas barato (5,5% de ahorro en las contrataciones) la incorporación de sus funciones a la administración.

Respecto a los criterios para la eliminación de empresas públicas, están recogidos en el programa marco de UPyD para las Autonómicas y Locales de 2011, pag 35.

La reducción del sector público empresarial, insuficiente, indefinida y poco transparente

2011-12-01T16:08:00.000-08:00

El plan de reestructuración del sector público empresarial es un lavado de cara, maquillaje para ocultar que los grandes socavones de deuda y chiringuitos varios se dejan indemnes. Eliminar la participación del Gobierno de Aragón en el 66% de empresas en las que participaba de modo casi simbólico, dejando el grueso de las que suponen un verdadero quebranto para la deuda pública, auténticas pesebreras parasitarias, es una tomadura de pelo.

Se mantienen las grandes "inmobiliarias" de Aragón, como las plataformas logísticas, Suelo y Vivienda y Expo Zaragoza Empresarial, que arrastran gran parte de la deuda. Con el pobre argumento de "vertebrar el territorio" se mantiene una competencia deseal en el sector turístico que defiende los intereses de Ibercaja sentada en el Gobinero de Aragón. Por el pacto con el PAR, se mantienen sociedades de garantía recíproca como AVALIA, cuyos avales se dedican a las administraciones mas que a la iniciativa industrial y empresarial (mas del 60% de los créditos avalados, una bomba de efecto retardado), Motorland y las sociedades de desarrollo especialmente las vinculadas a Teruel, feudo de Biel.

Sirasa y Sodemasa se fusíonan cuando debían haberse incorporado a la propia administración y la Televisión Aragonesa controlada por el PAR, que debía privatizarse, ni se menciona. Igual que el IAF, feudo del PAR. No han presentado un impacto de ahorro, ni de personal, ni de retribuciones. El único ahorro es rellenar el agujero de la Expo con algunos traslados, tratar el cáncer con aspirinas.

Resumiendo, se sacuden lo irrelevante, y nos quedamos con el marrón.

UPyD presentamos una reforma del sector público empresarial (14 de octubre, que copio mas abajo) mucho mas exigente con la liquidación de empresas o su absorción por la administración y con la necesidad de transparencia. El Consejero Garcés no introduce ni una palabra sobre hacer transparentes y públicas sus cuentas hasta el último apunte contable; o de hacer públicos en la web de la corporación los patrimonios, incompatibilidades y actividades económicas de sus directivos o sus ingresos en la actividad por los distintos conceptos. Introdujimos un límite claro al endeudamiento de las empresas dentro de los límites de estabilidad presupuestaria de la CA. Y esperábamos de la voluntad política del PP la exigencia de responsabilidad patrimonial personal en los casos en que las arcas públicas hayan salido perjudicadas con motivo de actuaciones inadecuadas, como en el caso de PLAZA.

Es evidente que el PP sólo actúa con maquillaje, y no va a tocar los grandes negocios privados con dinero público para beneficio de unos pocos ni va a hacer transparente en qué se gastan nuestro dinero o a exigir responsabilidad patrimonial a los de su propia casta. ¿Es que no tenemos memoria? Lástima de Garcés, ya se lo dije, le doy dos años máximo si ha de ser coherente con su anterior trayectoria profesional. El peso del PAR y la inercia del PP a dejar las cosas como están son incompatibles con la regeneración.

PETICIÓN ANTE LA MESA DE LAS CORTES DE ARAGON, PARA SU TRASLADO A LOS PORTAVOCES DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE LAS CORTES, SOBRE LA NECESIDAD DE LA URGENTE CONSTITUCIÓN DE UNA PONENCIA ESPECIAL PARA EL ESTUDIO Y ELABORACIÓN DE UNA PROPOSICIÓN DE LEY DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN Y ADOPCIÓN DE MEDIDAS URGENTES Y ADICIONALES SOBRE EFICACIA PUBLICO-EMPRESARIAL EN LAS EMPRESAS PROPIAS O PARTICIPADAS POR EL GOBIERNO DE ARAGÓN.

UPyD solicita a la Mesa de las Cortes de Aragón de conformidad con los artículos 53 y y 62 del Reglamento de Cortes de Aragón y en atención al derecho de petición que nos asiste reconocido por STC de 20 de junio de 2011 (Rec. Amparo Núm. 6710/2009),

SOLICITUD:

De elevación a la Junta de Portavoces, de la necesidad urgente de adopción de un acuerdo al objeto de establecer la creación y constitución de una Ponencia especial, al amparo del art. 53 del Reglamento de Cortes, para el estudio y elaboración de una proposición de Ley de Reordenación del Sector Público Empresarial en la Comunidad Autónoma de Aragón.

Asimismo, UPyD solicita a la Mesa de las Cortes, de conformidad con el derecho de petición que nos asiste contemplado en el art. 62 del Reglamento de Cortes de Aragón y 29.1 de la CE, se traslade la propuesta a los distintos Grupos Parlamentarios de que acuerden la necesidad de instar al Ejecutivo Aragonés a la adopción de medidas urgentes y adicionales de eficacia público-empresarial a implementar en las empresas propias y participadas por el Gobierno de Aragón. Por ello se formula la siguiente,

PETICIÓN:

De traslado a todos los Grupos Parlamentarios de las Cortes de Aragón la siguiente propuesta,

“Es imprescindible trasladar al Gobierno de Aragón que lo excepcional no puede convertirse en regla general en la gestión de los servicios públicos en nuestra Comunidad Autónoma, dado que el Sector Público-Empresarial del Ejecutivo del Gobierno de Aragón no puede recibir casi el 14% del Presupuesto de la Comunidad Autónoma. Por ello se propone la urgente reorganización del sector público-empresarial del Gobierno de Aragón, limitándolo a lo imprescindible.

Para ello, UPyD propone haciendo uso de su derecho de petición a los distintos Grupos Parlamentarios de las Cortes de Aragón: la presentación ante el Gobierno de Aragón de las siguientes PROPUESTAS:

1.- Sobre medidas urgentes a adoptar en la gestión dentro del Sector Público-Empresarial del Gobierno de Aragón, tendentes a crear un clima de opinión favorable, reforzando la normativa de control y transparencia de los entes público-empresariales, en lugar de favorecer que impere el sentimiento de falta de justificación, transparencia, eficiencia y descontrol del gasto público en este sector. Para ello UPyD propone se eleve la petición al Gobierno de Aragón de que adopte tres medidas concretas:

a) La inmediata presentación por parte del Consejero de Hacienda y Administración Pública, antes de la presentación en Cortes del Proyecto de Ley de presupuestos de 2012, del Informe Global de auditoria de la situación financiera, a fecha presente, de todas las empresas públicas del Gobierno de Aragón integradas en el Consorcio de Empresas Públicas. Se considera urgente e inaplazable en el tiempo la presentación ante las Cortes de Aragón de dicho Informe para un exacto conocimiento de la situación real de las empresas públicas del Gobierno de Aragón y la pertinente adopción de medidas presupuestarias.

b) Ante el alto nivel de endeudamiento del Sector Público-Empresarial del Gobierno de Aragón adquirido en la anterior legislatura, se considera necesario se refuercen los mecanismos de control interno y auditoría de los entes público-empresariales del Gobierno de Aragón para adoptar las correcciones necesaria, mediante la intervención de la Unidad especial de fiscalización de la Cámara de Cuentas de Aragón y la Intervención General de la Comunidad Autónoma, con la presentación ante las Cortes de un informe y memoria anual sobre sus actividades, estados financieros y niveles de endeudamiento.

c) La publicación en la página web y medios digitales del Gobierno de Aragón de los sueldos, retribuciones fijas y variables, de los Staff Directivos de las empresas públicas del Gobierno de Aragón. En el actual contexto socio-económico se considera ética y moralmente ineludible limitar los exorbitantes sueldos y remuneraciones de los Directores Generales/Gerentes de dichas empresas, los cuales en ocasiones llegan a superar el sueldo de la Presidenta del Gobierno de Aragón. Asimismo, se deberían de introducir cláusulas de revisión salarial a los empleados de dichas empresas públicas, con modificación de sus respectivos convenios colectivos, en orden a la aplicación de mecanismos de contención salarial y adecuación de sus retribuciones a factores de productividad y eficiencia. Llama la atención que todos los funcionarios, empleados públicos y personal estatutario de la Administración autonómica llevan más de un año y medio soportando importantes reducciones salariales en aplicación de la Ley 5/2010, de 24 de junio, del Gobierno de Aragón, por la que se adoptaron medidas extraordinarias en el sector público de la Comunidad Autónoma de Aragón para la reducción del déficit público, y por el contrario se permita y consolide la injustificada exclusión de dichas reducciones a los empleados de las empresas del Gobierno de Aragón, en aplicación de la disposición adicional vigésimo sexta, la cual excluye de forma incomprensible de dichas reducciones salariales al personal laboral no directivo de las sociedades mercantiles del Gobierno de Aragón.

d) La reducción en un 50% de los vocales integrantes de los Consejos de Administración de las corporaciones y empresas públicas del Gobierno de Aragón, con la total supresión de prebendas injustificadas en la actual situación económica, siendo su máximo las retribuciones establecidas para los vocales de los órganos consultivos del Gobierno de Aragón. Eliminación de las dietas y retribuciones variables que perciben los vocales de dichos Consejos de Administración por asistencia a Juntas a las que asisten en virtud de su cargo.

2.- Sobre mecanismos de reducción, control y reordenación del sector público-empresarial, proponemos que:

a) Las empresas públicas o entes público-empresariales dependientes del Gobierno de Aragón que se financien en más de un 50% con transferencias, subvenciones o aportaciones de capital público y presupuestos de la Comunidad Autónoma, deberán reintegrarse en la estructura administrativa de la Diputación General de Aragón. Previamente a su incorporación a la estructura administrativa de la Diputación General de Aragón, se deberá elaborar por la Consejería de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón el correspondiente Plan de Viabilidad y Saneamiento económico de dichos entes o empresas públicas deficitarias.

b) Todas las empresas que no presten servicios públicos básicos o asistenciales que incurran en posibles prácticas de competencia desleal contra la empresa privada -impidiendo con ello la libre iniciativa empresarial en nuestra Comunidad Autónoma- deberán privatizarse y ponerse a la venta por parte del Gobierno de Aragón en el plazo de un año.

c) Las empresas que desempeñen funciones administrativas o potestades públicas al margen del control del gasto por parte de la Intervención General también deben integrarse en la estructura administrativa de la Diputación General de Aragón. El mantenimiento de empresas instrumentales como SIRASA, SODEMASA y SVA, encarece un 6% los costes y evade los controles. Las obras que deban realizarse en las áreas agrícola, medioambiental y de vivienda deben licitarse y controlarse directamente por la administración, sin intermediarios innecesarios y sobrecostes por el devengo de IVA y otros conceptos.

d) Se impedirá que cualquier empresa pública pueda endeudarse por encima de los límites de estabilidad presupuestaria establecidos para la Comunidad Autónoma. Se ha de impedir que se utilice de manera instrumental y fraudulenta por las empresas públicas la financiación indirecta de la administración por encima de los techos de gasto establecidos. Dichas actuaciones conllevan una actitud temeraria contraria a las normas de convergencia y estabilidad presupuestaria.

3. Voluntad política del Gobierno de Aragón para exigir la Responsabilidad Patrimonial personal en los términos que permite el Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, de Reglamento de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial Personal, artículos 19, 20 y 21, que regula el procedimiento para la exigencia de responsabilidad patrimonial a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Solicitamos que se exija el reintegro a las arcas públicas del dinero y fondos públicos mermados por dolo, culpa o negligencia grave en la gestión, tanto en el sector administración de los que dependen o están adscritos, como de los propios entes, organismos autónomos, consorcios, fundaciones o sector público empresarial.

a)En concreto, y como expresión de esa voluntad política, solicitamos que el Gobierno de Aragón exija Responsabilidad Patrimonial Personal a los responsables de la adjudicación del contrato de transporte sanitario urgente de Aragón, por la indemnización que la Diputación General de Aragón ha de pagar en concepto de indemnización a la empresa Ambulancias Teruel S.L., UTE Emergencias Aragón, tal y como han establecido la Sección 3ª Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en la sentencia 78 de 11 de febrero de 2009 y en casación en la sentencia 3925/2011 de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo, que han confirmado que la empresa adjudicada Ambuibérica S.L. no debió ser admitida a concurso.

b)Igualmente, solicitamos que el Gobierno de Aragón reclame Responsabilidad Patrimonial Personal a los responsables de que la empresa pública Plataforma Logística de Zaragoza, PLAZA, no respetase la opción a recompra incluida en un contrato con Gazeley, a pesar de la existencia de informes jurídicos internos que recomendaban cumplir esa cláusula del contrato. La sentencia, dictada el pasado 13 de mayo por el Juzgado de Primera Instancia número 17 de Zaragoza, condena a PLAZA a recomprar los terrenos (13,3 millones), y además asumir los intereses (1,3 millones) y las costas (pendientes de negociar y que el demandante valora en 4 millones). Además, deberá pagar otros 2,4 millones por el IVA. Todo ello en perjuicio de las arcas públicas que consideramos que el Gobierno de Aragón ha de reclamar a los responsables y devolver a los ciudadanos.

En Zaragoza, 14 de octubre de 2011.

Fdo: Cristina Andreu Nicuesa.

COORDINADORA DEL CONSEJO TERRITORIAL DE UPyD ARAGÓN.

Lambán no es Cospedal

2011-11-29T18:00:00.000-08:00

Lambán no es Cospedal, por mucho que se empeñe. No es sólo el estilazo, es que no da de sí. Alcalde de Ejea, Diputado en Las Cortes con aspiraciones a liderar el PSOE aragonés y diputado en DPZ, es mucho, y mas si sólo cobra un sueldo. Las dietas no son lo mismo. Ahora que ya no puede repartir dádivas, es mejor centrarse.

Claro que eso no es nada comparado con Carmen Pobo (PP), alcaldesa de Cella, Presidenta de la Diputación Provincial de Teruel, Consejera Comarcal y Diputada en Las Cortes. Si es que hay que ser mujer para poner las neuronas a trabajar.

El paro en Aragón sigue subiendo, pero es que nuestros próceres se llevan el pluriempleo. Total, con esas pensiones por cesantía estupendas que se pusieron en junio en Las Cortes, con total unanimidad, no pueden retirarse. ¿A dónde van a ir?

Ni limitación de cargos, ni limitación de mandatos. Sólo los límites de la propia ambición. Es lo que hay.

Las Cortes de Aragón ni se plantean fusionar ayuntamientos, hasta que Europa o los mercados nos obliguen

2011-11-28T14:59:00.000-08:00

Cristina Andreu
El día 10 de noviembre presenté, en el Registro de Las Cortes de Aragón, una iniciativa para la reorganización de los ayuntamientos y entidades locales de Aragón, que adjunto mas abajo, modificando la Ley 7/1999 de Administración Local de Aragón. Se trata esencialmente, de agrupar los servicios administrativos que prestan los ayuntamientos menores de 1.000 habitantes, inmensa mayoría en Aragón, para que resulten mas capaces de dar solución a los vecinos y mas eficientes desde el punto de vista financiero. Además, resultaría en una mayor transparencia en el gasto público, al disponer de criterios y medios contables comunes.

Las Cortes, el día 24 de este mismo mes, han presentado una iniciativa que, con un título semejante, no centra el tiro y mantiene la misma estructura municipal, que "hace como que hace", sin proponer eliminar una sola estructura político-administrativa. Dejo el enlace a lo publicado. Todos los grupos se han puesto de acuerdo en que sea el Observatorio Aragonés de las Comarcas quien, junto con el Gobierno de Aragón, informe de la situación de las entidades locales, y especialmente de los efectos de las transferencias a las comarcas. Como preguntarle al lobo qué le parecen las ovejas. Algunos, incluso piensan en transferir la sanidad a las comarcas.

Toda Europa, Canadá, Estados Unidos, han hecho una reunificación de las entidades locales. Modernizar las administraciones locales no pasa sólo por poner ordenadores, sino por adecuar la administración a la realidad demográfica actual, dejando atrás una distribución parroquial del siglo XIX. Nuestros representantes en las Cortes piensan lo contrario, y siguen con la intención de mantener todos y cada uno de los 731 ayuntamientos de Aragón, por ineficientes que sean.

El populismo, pobre intelectualmente pero muy eficaz a la hora de buscar votos, ha sustituido a la responsabilidad y a la sensatez. Antes la identidad que la sanidad, como Mas. Antes el territorio que los ciudadanos; antes las pesebreras políticas que la racionalidad. Hasta que Europa y los mercados nos obliguen.

PRESENTACIÓN DE PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 7/1999, DE 9 DE ABRIL, DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE ARAGÓN, PARA LA RACIONALIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE PEQUEÑOS AYUNTAMIENTOS Y ENTIDADES LOCALES MENORES EN ARAGÓN.

UPyD solicita a la Mesa de las Cortes de Aragón, de conformidad con los art. 53 y 62 del Reglamento de Cortes de Aragón y en virtud del derecho de petición de nos asiste, reconocido por STC de 20 de junio de 2011 (Rec. de amparo Núm. 6710/2009).

SOLICITUD:

De elevación a la Junta de Portavoces, de la necesidad de modificar la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración Local de Aragón, para la racionalización de la estructura municipal de los Ayuntamientos y Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Aragón con menos de 1.000 habitantes, con el objetivo de optimizar la eficiencia del gasto público destinado para una mejor prestación de servicios públicos municipales hacia el ciudadano y operar la supresión de duplicidades en las estructuras administrativas con competencias concurrentes en el ámbito de la administración local.

Lo cual se solicita a la Mesa de las Cortes de Aragón al amparo del art. 53 del Reglamento de Cortes de Aragón, para que se traslade dicha propuesta a la Junta de Portavoces de los Grupos Parlamentarios en Cortes de Aragón, en orden a su estudio, deliberación y adopción del correspondiente acuerdo de constitución de la Ponencia Especial de elaboración del texto legal de modificación de la Ley de la Administración Local de Aragón y su posterior tramitación como proposición de ley de conformidad con el art. 137 y ss. del Reglamento de Cortes de Aragón. Por ello se formula y traslada la siguiente,

PETICIÓN:

Primera.- De traslado a todos los Grupos Parlamentarios de las Cortes de Aragón del texto de la siguiente propuesta de modificación de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración Local de Aragón, para la racionalización de la estructura administrativa de prestación de servicios públicos municipales de los Ayuntamientos y Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Aragón con menos de 1.000 habitantes:

TEXTO DE LA PROPOSICIÓN DE LEY

“La necesidad de revisar, optimizar y racionalizar el gasto público, los procesos de gestión en el ámbito de lo municipal y el mapa de Entidades Locales en la Comunidad Autónoma de Aragón, es una necesidad perentoria a adoptar con carácter inmediato para un mejor aprovechamiento y mejora de la rentabilidad social de los recursos y presupuestos autonómicos dedicados al mantenimiento de los servicios públicos municipales en nuestra Comunidad Autónoma. Las actuales disfunciones en los modelos de gestión de pequeños municipios menores de 1.000 habitantes, la despoblación, dispersión territorial y los insostenibles niveles de deuda asumidos por los pequeños Municipios y entidades locales menores, requieren una revisión del vigente modelo municipal de gestión de los servicios públicos de pequeños municipios y la insuficiente arquitectura comarcal para su respuesta.

Con este objetivo (la racionalización de la estructura municipal de gestión de servicios), se ha de operar la siguiente reforma y modificación en la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración Local de Aragón, para la implementación y desarrollo definitivo de una serie de medidas a adoptar por parte de la Comunidad Autónoma en orden a la reestructuración y reorganización del mapa municipal de pequeños municipios en Aragón y la gestión de sus servicios públicos.

Con esta modificación de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de la Administración de la Administración Local de Aragón, se propone la aprobación de un nuevo artículo 17, bis) por medio del cual se desarrolle por parte del Gobierno de Aragón la creación y constitución, antes de seis meses, de “Áreas Básicas Administrativas de Gestión de Servicios Públicos”, cuya primera finalidad no es la desaparición de municipios, sino la reducción de Administraciones solapadas en el ámbito de lo local para una racionalización del gasto y mejor aprovechamiento por los ciudadanos de los recursos públicos en la gestión de los servicios municipales.

Asimismo, con la introducción de una nueva disposición adicional novena en materia de régimen contable y presupuestario para pequeños municipios y entidades locales menores, se pretende introducir un elemento coadyuvante y de asistencia hacia nuestros pequeños municipios, dado la difícil situación financiera y presupuestaria por la que atraviesan desde hace tiempo como consecuencia de las limitaciones presupuestarias y de sus operaciones de endeudamiento. Dicha situación requiere la adopción de medidas estructurales en materia de obligaciones de régimen contable y presupuestario que favorezcan el control y autonomía financiera de estos municipios en orden a una plena consagración práctica de su autonomía financiera y suficiencia sobre la base del principio de estabilidad presupuestaria, tal y como se establece en nuestra Constitución.

1.- Introducción de un nuevo artículo 17, bis) en la Ley 7/1999, de 9 de abril.

Artículo 17, bis. Creación de las Áreas Básicas Administrativas.

1.- En el plazo de seis meses, el Gobierno de Aragón, aprobará la creación de Áreas Básicas Administrativas de Gestión de Servicios Públicos, para integrar en las mismas la gestión de los servicios públicos de aquellos municipios de menos de 1.000 habitantes, hasta constituir unidades de gestión de al menos 5.000 habitantes, siguiendo criterios de eficiencia, proximidad, movilidad y accesibilidad en los servicios públicos, mancomunando los servicios de aquellos pequeños municipios o entidades locales menores en un ámbito geográfico concreto y determinado de gestión.

2.- La creación de dichas Áreas se efectuará a través de la elaboración de un Plan de Reordenación Municipal de Servicios Públicos Locales a desarrollar y aprobar inicialmente por el Departamento competente en materia de ordenación del territorio y política territorial. Dicho Plan, en su fase de aprobación inicial, se someterá a trámite de audiencia de los municipios afectados por el plazo de un mes y asimismo se trasladará para su conocimiento a las Cortes de Aragón. Antes de su aprobación definitiva por el Gobierno de Aragón el Plan deberá contar con informe preceptivo del Consejo Local de Aragón a emitir en el plazo de un mes.

3.- En los supuestos en los que las Áreas de Básicas de Gestión engloben municipios de dos o más Comarcas, la Comunidad Autónoma de Aragón podrá centralizar la gestión de sus servicios públicos en un área única de gestión coordinada. Para ello, aquellas competencias autonómicas que hayan sido delegadas a las Comarcas, deberán ser sometidas a reglas técnicas de dirección centralizada y control de su gestión por el Gobierno de Aragón dictadas al amparo del art. 102 de la presente Ley, a través del Departamento competente en materia de ordenación del territorio y política territorial. Sin perjuicio de la potestad de autoorganización de los servicios de las Entidades Locales, dichas reglas serán vinculantes y obligatorias en su cumplimiento cuando las Áreas Básicas de Gestión trasciendan el interés propio de las Comarcas o Entidades Locales afectadas para la consecución de la racionalización y optimización de los recursos públicos a gestionar.

4.- La necesidad de creación de dichas Áreas Básicas Administrativas de Gestión de Servicios Públicos es previa a la aprobación de los Programas de Reorganización del Territorio contemplados en el artículo 17 de la presente Ley. Aprobado el correspondiente Plan de Reordenación Municipal de los Servicios Públicos Locales en el que se determinen la creación y constitución de las Áreas Básicas de Gestión que engloben a aquellos municipios de menos de 1.000 habitantes, el Gobierno de Aragón deberá aprobar antes de un año, desde la creación de dichas Áreas Básicas de Gestión, un Programa de Reorganización del Territorio para dichos Municipios y Entidades Locales menores.”

2.- Introducción de una disposición adicional novena, en materia de régimen contable y presupuestario de los pequeños municipios y entidades locales menores agrupadas en Áreas Básicas de Gestión.

Disposición Adicional Novena. Régimen contable y presupuestario de pequeños municipios y entidades locales menores agrupadas en Áreas Básicas de Gestión.

El régimen contable y presupuestario de los pequeños municipios y entidades locales que engloben la prestación de sus servicios públicos municipales en las referidas Áreas Básicas de Gestión del art. 17, bis) de esta Ley, se someterá a los principios de coordinación y control presupuestario establecidos por la Comunidad Autónoma a través de la declaración de municipios con elevado número de núcleos de población diferenciados contenida en el art. 60 de la presente Ley. El establecimiento de este régimen contable y presupuestario se aprobará por Decreto del Gobierno de Aragón a propuesta del Departamento de Hacienda y Administración Pública.

Este régimen contable y presupuestario a aplicar en las Áreas Básicas de Gestión se centralizará en las mismas a los efectos de elaborar una Cuenta General Única para todos los municipios y entidades locales englobados en el Área Básica de Gestión correspondiente.
Las Áreas Básicas de Gestión a las que se refiere el art. 17 bis) de la presente Ley contarán con un órgano de gestión presupuestaria equivalente a la Comisión Especial de cuentas del art. 34, para el estudio e informe de las cuestas presupuestaria y extrapresupuestarias que se engloben en su ámbito de gestión. Dicho órgano estará integrado de forma proporcional, atendiendo a criterios de población, por los miembros de las entidades locales que conforman las Áreas Básicas de Gestión en las que se engloban la prestación de sus servicios municipales.

En Zaragoza, a 10 de noviembre de 2011

Fdo.: Cristina Andreu Nicuesa.

COORDINADORA TERRITORIAL DE UPyD ARAGÓN

¿Qué puede hacer un diputado de UPyD en Aragón? Eliminar privilegios de los políticos

2011-11-26T00:49:00.000-08:00

Copio aquí la propuesta de Reforma del Estatuto del Diputado en el Reglamento de las Cortes de Aragón, que presenté en el Registro del Palacio de la Aljafería con fecha 17 de noviembre.

Ayer viernes, en una acto en la Facultad de Derecho sobre reforma de la Ley Electoral, al hilo de otros comentarios y preguntas, comenté algunas de las propuestas que aparecen en este documento, en particular la eliminación de la estupenda pensión por "cesantía" que el resto de partidos sentados en la mesa (PP, PSOE, PAR, IU y CHA) acordaron nada mas constituirse las nuevas Cortes de Aragón. Su descomunal reacción y desprecio no a la propuesta, sino a mi por hacerla, me motiva a colgarla completa en este blog.

Juzguen ustedes los motivos de la reacción. Yo lo tengo claro: pueden discrepar entre ellos en algunas propuestas, pero están de acuerdo en ser privilegiados.

Al Presidente de la Ponencia Especial de Reforma del Reglamento de las Cortes de Aragón.

Cortes de Aragón – Palacio de La Aljafería

CP: 50.004 – ZARAGOZA

PROPUESTA DE REFORMA DEL ESTATUTO DEL DIPUTADO EN EL REGLAMENTO DE CORTES DE ARAGÓN PARA SU ESTUDIO Y CONSIDERACIÓN POR LOS MIEMBROS DE LA PONENCIA ESPECIAL DE REFORMA DEL REGLAMENTO DE CORTES, EN ORDEN A SU POSTERIOR TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN POR EL PLENO DE LAS CORTES DE ARAGÓN.

UPyD solicita al Presidente de la Ponencia Especial de reforma del Reglamento de las Cortes de Aragón, la elevación y traslado a los miembros/vocales de dicha Ponencia Especial, de las siguientes propuestas de reforma del Reglamento, a los efectos de introducir un mayor control y transparencia en el ejercicio de las responsabilidades parlamentarias de los señores Diputados del Parlamento Autonómico (reforma del Estatuto del Diputado); actualizar y abrir el funcionamiento de las Cortes a las necesidades y demandas de la sociedad actual (abriendo las Cortes a la sociedad); y establecer mecanismos adicionales de control de la labor del Ejecutivo.

Por todo lo anterior y de conformidad con los art. 53 y 61 del Reglamento de Cortes de Aragón y en virtud del derecho de petición de nos asiste, reconocido por STC de 20 de junio de 2011 (Rec. de amparo Núm. 6710/2009). Se formula la siguiente,

PETICIÓN:

De elevación a los miembros de la Ponencia Especial de reforma del Reglamento de Cortes de Aragón constituida, de las siguientes propuestas de reforma del Reglamento para su estudio y valoración por los vocales de la Ponencia en orden a modificar el Estatuto del Diputado, dado la necesidad de introducir modificaciones en el actual texto del Reglamento de Cortes de Aragón -cuya última modificación se operó en junio de 1997-, reforzar el control de la actividad parlamentaria por la sociedad, e introducir mecanismos que faciliten la transparencia y la participación activa de los ciudadanos aragoneses.

Las propuestas que UPyD plantea a la Mesa de las Cortes, y que se adjuntan a continuación, se dividen en dos bloques:

- Reforzar los mecanismos de control y transparencia de la acción parlamentaria de los señores Diputados autonómicos y redefinición del régimen de incompatibilidades e indemnizaciones –entre ellas por cesantía- a las que se hayan sometidos, mediante la reforma del Estatuto del Diputado.

- Ampliación de mecanismos que faciliten la participación activa de la sociedad y ciudadanos aragoneses en la acción parlamentaria, para un funcionamiento más democrático y participativo de la acción legislativa de las Cortes y de control al Ejecutivo.

PROPUESTA DE REFORMA DEL REGLAMENTO DE CORTES DE ARAGÓN A ELEVAR A LA PONENCIA ESPECIAL

I.- Para reforzar los mecanismos de control y transparencia de la acción parlamentaria de los señores Diputados del Parlamento Autonómico y redefinición del régimen de incompatibilidades e indemnizaciones se propone reformar el Reglamento de Cortes en los siguientes puntos:

Se estima que es necesario y urgente reformar el Estatuto de privilegios del Diputado, así como redefinir su régimen de incompatibilidades y derecho a indemnizaciones por cesantía y otros conceptos, para no seguir abriendo la brecha de distanciamiento entre la sociedad en su conjunto y los representantes políticos de los ciudadanos en las instituciones, con motivo del mantenimiento injustificado de una serie de privilegios exorbitantes que lo único que provocan es la desafección creciente y falta de identificación del ciudadano con sus representantes.

En tal sentido se propone modificar los siguientes artículos del Reglamento de Cortes de Aragón:

 Artículo 5.- Suspensión en el ejercicio de los derechos, prerrogativas y deberes de Diputado.

El Diputado quedará suspendido en el ejercicio de sus derechos, prerrogativas y deberes parlamentarios, previo dictamen motivado de la Comisión de Reglamento, en los siguientes casos:

e) Cuando esté judicialmente imputado y así lo solicite el Ministerio Fiscal, por un delito de carácter grave cuyas penas impliquen privación de libertad o inhabilitación absoluta, y dicha imputación verse sobre delitos contra la Administración Pública, delitos contra la Constitución, delitos contra la Administración de Justicia, delitos contra las instituciones del Estado y la división de poderes, delitos por blanqueo de capitales, y delitos contra la libertad y deTerrorismo.

NOTA: Se añade una nueva letra e) al artículo 5 para poder separar temporalmente del ejercicio de sus funciones a aquellos Diputados que se hallen imputados judicialmente.

 Artículo 9.- Derechos económicos.

3. En el seno de la Comisión Permanente, se creará una Subcomisión especial en materia de transparencia en el ejercicio de la actividad parlamentaria, asistida por un alto funcionario de Cortes de Aragón perteneciente al Cuerpo de Interventores-Auditores del Estado o de la Comunidad Autónoma, la cual determinará e informará sobre aquellos supuestos de percepciones de dietas o indemnizaciones que superen anualmente el 25% de las retribuciones brutas que corresponde por el ejercicio de Diputado. Dicha subcomisión, elaborará anualmente un informe de gestión económica sobre las indemnizaciones al conjunto de los Diputados por dichos conceptos e indemnizaciones, el cual será remitido a la Cámara de Cuentas de Aragón y publicado en soporte digital en la página web de institucional de las Cortes de Aragón.

Adicionalmete se publicará en la página web de Las Cortes de Aragón el límite de porcentaje de percepciones de los Diputados que están exentas de declaración de IRPF y otros tributos. En todo caso, se exigirá la justificación para la exención de tributación por gastos de viajes o desplazamientos.

4º La Subcomisión especial en materia de transparencia en el ejercicio de la actividad parlamentaria exigirá a los Diputados, previo dictamen motivado, la responsabilidad patrimonial personal que se pudiera derivar de un incorrecto ejercicio de su condición de Diputado, en orden al disfrute y fraudulenta percepción de derechos económicos con cargo al Presupuesto de las Cortes de Aragón.

NOTA: Se añaden dos nuevos apartados 3º y 4º al artículo 9 para introducir mecanismos de control sobre las cantidades que por concepto de dietas e indemizaciones perciben los Diputados.

 Artículo 10.- Derecho a la Seguridad Social.

3. Los Diputados se acogerán al Régimen General de la Seguridad Social en materia de derechos pasivos por jubilación y por cese de la actividad parlamentaria. Sus cotizaciones regulares serán con cargo al Presupuesto de las Cortes, en la parte que proporcionalmente corresponda, quedando prohibidas con cargo al presupuesto de las Cortes cualquier indemnización extraordinaria en materia de cesantía o cese de la actividad de Diputado.

NOTA: Se añade un nuevo apartado 3º al artículo 10 para la prohibición de indemnizaciones extraordinarias por cesantía o cese de la actividad del Diputado.

Artículo 15.- Asistencia a las sesiones.

1.- Los Diputados tienen el deber de asistir a las sesiones del Pleno de las Cortes y de las Comisiones de que formen parte.

2.- Los Diputados que no formen parte del Ejecutivo y se ausenten de forma reiterada o injustificada de las sesiones plenarias y otras obligaciones parlamentarias, serán sancionados mediante la imposición de multas pecuniarias por la Comisión del Reglamento de forma proporcional al incumplimiento de sus funciones.

NOTA: Se añade un nuevo apartado 2º al artículo 15 que contempla la penalización de la falta de asistencia de los Diputados a las sesiones plenarias y demás obligaciones parlamentarias.

Artículo 18.- Presentación de declaraciones y registro de intereses.

4º Las declaraciones sobre actividades y bienes se inscribirán en el Registro de Intereses, que se constituirá en la Cámara y dependerá directamente de su Presidente.

El contenido del Registro se actualizará anualmente y tendrá carácter público, sin excepción alguna. Dicho Registro se publicará en formato digital, y será libremente accesible a través de la página web institucional de las Cortes de Aragón.

La declaración de los Diputados a la que se refiere el citado artículo incluirá bienes y patrimonio, las liquidaciones de los impuestos sobre la Renta, Patrimonio y, en su caso, participación en sociedades públicas y privadas, así como de causas de posible incompatibilidad y sobre cualquier actividad que proporcione o pueda proporcionar ingresos económicos al Diputado. La actualización del Registro será anual y siempre al principio y a la finalización del desempeño del cargo

NOTA: Se modifica el apartado 4º del artículo 18, para que el carácter público del Registro de intereses no sea limitado y afecte a la totalidad de las declaraciones de intereses, actividades y bienes patrimoniales del Diputado.

Artículo 19.- Observancia de normas sobre incompatibilidades.

5. Cuando un Diputado acumule y desempeñe más de un cargo público remunerado con cargo los presupuestos del Estado, de la Comunidad Autónoma o de alguna de las Administraciones Locales de Aragón, deberá renunciar una de las dos remuneraciones, considerándose la acumulación de las mismas como causa de incompatibilidad para el ejercicio de la condición de Diputado.

NOTA: Se añade un nuevo apartado 5º al artículo 19, en orden a determinar la incompatibilidad de acumulación de retribuciones por el ejercicio de más de un cargo público.

Artículo 26.- Ayudas y subvenciones a los Grupos Parlamentarios.

5. Se excluyen de la finalidad y objeto de las ayudas y subvenciones a las que se refiere este artículo, los gastos que no estén directamente relacionados con el ejercicio de las funciones parlamentarias de los distintos Grupos. Quedan fuera del ámbito de estas ayudas y subvenciones cualquier tipo de gasto de carácter meramente electoral y publicitario de los Grupos Parlamentarios.

Las partidas presupuestarias que por estos conceptos las Cortes de Aragón destinan a los Grupos Parlamentarios se harán públicas para cada uno de ellos. Estas se publicarán en los presupuestos de ejecución de Las Cortes y divulgarán públicamente en la página web institucional de Las Cortes de Aragón. Los Grupos Parlamentarios rendirán cuentas anualmente de dichas partidas a la Cámara de Cuentas de la Comunidad Autónoma a los efectos de comprobar el cumpliento del objeto y finalidad de dichas ayudas y subvenciones.

NOTA: Se añade un nuevo apartado 5º en el artículo 26 para excluir el mailing electoral y otros actos de publicidad electoral de las ayudas y subvenciones con cargo al Presupuesto de las Cortes de Aragón.

II.- Para la ampliación de mecanismos que faciliten la participación activa de la sociedad y ciudadanos aragoneses en la acción parlamentaria, en orden a un funcionamiento más democrático y participativo de la acción legislativa de las Cortes y de control al Ejecutivo, se propone reformar el Reglamento de Cortes en los siguientes puntos:

Para una más fluida y menos formalista actividad parlamentaria, en orden a facilitar la relación ciudadano y el representado mediante un funcionamiento del Parlamento más participativo, socialmente dinámico y democrático. Se propone modificar los siguientes artículos del Reglamento de Cortes de Aragón:

 Artículo 7.- Tratamiento.

El Presidente de las Cortes de Aragón, tendrá el tratamiento de “Excelentísimo”, y para el Diputado de Cortes se utilizará la expresión “Señoría”, únicamente en las sesiones plenarias de Cortes y para dirigirse a los demás Diputados.

NOTA: Se modifica el apartado 1º del artículo 7 y se suprime su apartado 2º para la eliminación del tratamiento de “ilustrísimos” hacia los Diputados.

 Artículo 56.- Solicitud de información, documentación y de comparecencia de personas.

NOTA: Se deben modificar los artículos 56 y 180 del Reglamento de Cortes de Aragón, para ampliar y facilitar, de forma efectiva y real, los supuestos de comparecencia de ciudadanos ante las distintas Comisiones y sus Mesas, en orden a garantizar la posibilidad de la participación activa de los ciudadanos y distintos colectivos sociales en asuntos de su interés sometidos a tramitación parlamentaria. La actual Resolución de la Presidencia que regula este tipo comparecencias es harto restrictiva y limita enormemente la participación activa de los ciudadanos y demás colectivos sociales en la actividad parlamentaria de las Cortes de Aragón.

 Artículo 121.- Iniciativa legislativa.

NOTA: Se hace necesario una reforma del artículo 121 del Reglamento de Cortes de Aragón en orden a ampliar los supuestos del procedimiento de la Iniciativa Legislativa Popular en el Parlamento autonómico, y revisar la Ley 7/1984, de 27 de diciembre, reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular ante las Cortes de Aragón. Es necesario mejorar la adaptación y actualización de este marco normativo regulador de la ILP para adecuarlo al nuevo art. 15 del reformado Estatuto de Autonomía de Aragón, que contempla el derecho a la participación de los ciudadanos aragoneses, en condiciones de igualdad, en los asuntos públicos.

En Zaragoza, a 17 de noviembre de 2011.

Fdo.: Cristina Andreu Nicuesa.

COORDINADORA TERRITORIAL DE UPyD ARAGÓN.

Cataluña marca el camino a Rajoy

2011-11-22T23:52:00.000-08:00

Rajoy y Mas, la nueva yet

Los mercados no van a dar tregua a Rajoy. Ha ganado las elecciones -mis felicitaciones- pero no va a gobernar. Merkel y las agencias han empezado a marcarle el camino y señalarle el destino. Le piden reformas; algunas de ellas son anatema para el PP: eliminar diputaciones provinciales, contención del gasto en duplicidades, fusión de ayuntamientos. Esto se lo han pedido a Italia y a Grecia, quienes lo hicieron antes de la intervención y de tener un gobierno de tecnócratas.
Si la prima de riesgo continúa en niveles astronómicos no es porque los inversores no supieran que iba a ganar Rajoy, sino porque éstos no están seguros de que el PP vaya a hacer las reformas necesarias. Los inversores tienen mas memoria que los españoles.

En Cataluña, Mas marca el camino: recorte de sueldos para funcionarios, subida de tasas y copago. El PP en Cataluña no sólo no se opone, sino que se ofrece. Marcando el camino. ¿Para qué van a reducir identidad pudiendo reducir sanidad? ¿A cambio de qué calla el PP catalán? El PP le allanará el camino a Mas en los recortes, a cambio de apoyo a los futuros presupuestos y refinanciación catalana con privilegios vascos.

Mientras tanto, el PP guarda silencio y se mantiene inactivo. Sólo el PP de Galicia ha aprobado un límite de gasto que lo deja ¡en el mismo nivel que en 2011!. El de Aragón anuncia una reestructuración del sector público empresarial, que UPyD le pidió en octubre, pero no compromete la reducción del gasto público que va a suponer. ¿Cuando van a reducir Valencia o Madrid la monstruosa administración que han montado? Sólo la deuda de canal 9 supera el agujero que Cospedal ha denunciado encontrar en las cuentas de Castilla-La Mancha. ¿Van a suprimir o privatizar Cospedal o Rudi las televisiones autonómicas? No, eso no es suprefluo para ellos, es fundamental para controlar a la opinión pública.

En Aragón, Rudi ha reeditado una versión del "Tanto monta, monta tanto". El Gobierno del PP permite que el PAR gobierne en la sombra. Un pacto “abierto, cambiante, de larga vida, dinámico, y sin letra pequeña aunque incorporará addenda”. Así lo calificó Biel. Es decir, lo que se les vaya ocurriendo, lo que pueda ir estirando, hasta donde dé de sí. Rudi está defraudando, el PAR le come el terreno, Rajoy no cuenta con ella en la campaña, sienta a Ibercaja en su gobierno a través de Aramón (Bono), el consejero de Sanidad es un desastre, el de Obras Públicas es un problema, no hay presupuestos, no puede tocar los chiringuitos del PAR. Defiende las relaciones bilaterales con el Estado, mas territorio y menos ciudadano. Nada ha cambiado. No ha habido el cambio deseado. Sus votantes abuchearon en el mitín a su consorte, Biel. Ahora va a obtener también Agricultura y Medio Ambiente (es decir, dádivas en los pueblos, poder caciquil).

Nada ha cambiado de lo fundamental, Rajoy hará lo que le pidan los mercados o tendremos un gobierno de tecnócratas. Si pretende esperar a que pasen las autonómicas de Andalucía, no le van a dar tregua. El único margen es de donde suprimirá gasto. Y en esto, Mas, los nacionalistas y sus propios apesebrados le marcan el terreno. Los españoles, definitivamente, no tienen memoria.

Amaiur y la LOREG del PPSOE

2011-11-21T08:03:00.000-08:00

Gracias a los 40.022 aragoneses que han prestado su confianza a UPyD para seguir trabajando por la igualdad de todos los ciudadanos y por la regeneración democrática. Hemos multiplicado por cinco el resultado del 2008 y por 2,5 el de las últimas elecciones autonómicas. Este resultado nos estimula a trabajar con mas ilusión, si cabe, en la seguridad de que estos mensajes de ideas básicas democráticas y de sentido común, van calando.

Los resultados de estas elecciones demuestran que es imprescindible la reforma de la Ley Electoral. A UPyD le cuesta el escaño 228.048 votos, mientras que a Amaiur 47.661. Sólo porque ésta es una coalición que no se presenta en todo el territorio, sino que representa los intereses centrífugos de una pequeña parte de ciudadanos que no quieren construir un país sino dinamitarlo desde dentro de las propias instituciones.

PP y PSOE se enfrentan a una de sus mayores responsabilidades ante los españoles: haber permitido que sus intereses por turnarse en el poder, en un eterno balancín -ahora tú, ahora yo- hayan siempre prevalecido sobre el interés general. Deben enfrentarse a la responsabilidad de querer mantener una ley que beneficia a unos ciudadanos (los que les votan a ellos y a los nacionalistas) y perjudica a una inmensa minoria, cada vez mayor. A la responsabilidad de dar entrada en el Parlamento a los enemigos de la democracia, que utilizan el juego democrático para extender el totalitarismo. Esa es la mala noticia, y los responsables los que no lo han querido cambiar.

Un voto, un compromiso

2011-11-18T05:35:00.000-08:00

Para defender la democracia que tanto nos costó tener
Para que el voto de todos valga lo mismo allí donde voten y a quién quiera que voten
Para acabar con los privilegios de los políticos y por la limitación de mandatos
Para luchar contra la corrupción económica y política
Por la Transparencia en el dinero público y en la acción de las instituciones
Para alcanzar la separación real de poderes, la independencia del poder judicial
Para acabar con los chiringuitos político-territoriales, grandes y pequeños
Para que la Sanidad, la Educación y la Dependencia sean iguales para todos
Para tener un sistema fiscal que sea único en toda España, mas progresivo y justo
Para que los políticos saquen las manos de la Justicia, de la banca y cajas, de los órganos de regulación
Para que la iniciativa privada no esté aplastada por la burocracia del chiringuito político
Para generar riqueza por nuestros propios medios, y una distribución mas igualitaria
Para garantizar la igualdad política, fiscal, de servicios, de derechos y obligaciones de los españoles.
Para tener ambición de país
Para salir juntos de la crisis en lugar de unos contra otros
Para una ciudadanía consciente, crítica, exigente y participativa
Para incidir en lo que nos une mas que en lo que nos diferencia
Para no resignarnos, para que los ciudadanos tomemos las riendas

Para esto pido prestado su voto. Un voto, un compromiso. Mi compromiso y el de UPyD de dedicarlo a esto. Pídanos cuentas, y pídaselas a todos.

El PP en Aragón, un paso por detrás de UPyD

2011-11-17T18:27:00.000-08:00

En esta campaña, el PP nos hace la ola sin dar el copyright.

Han secundado las propuestas de UPyD, descafeinadas; no olvidemos que es el PP.

El 14 de octubre, presenté en Las Cortes de Aragón una propuesta para reorganizar y eliminar empresas públicas; el 20 del mismo mes Rudi anunció una reducción de empresas públicas de las que no se ha vuelto a saber.

El 10 de noviembre presenté también en Las Cortes una propuesta para reordenar y agrupar los servicios administrativos de los ayuntamientos de Aragón; pocos días después, Eloy Suarez y el Heraldo publicaban declaraciones donde abundaban en la necesidad de reorganizar las administraciones locales.

El 15 de noviembre presentamos las propuestas de UPyD contra la corrupción incluyendo una Ley de Transparencia en las cuentas públicas y acceso a la información; al día siguiente Eloy Súarez abundaba en esta idea.

El jueves 17 he presentado en Las Cortes una propuesta para eliminar privilegios de los diputados de Aragón. A ver qué les da tiempo de ingeniar de aquí al domingo, día de las elecciones.

No sé el lector, pero yo sumo. Estoy por pasarles la factura. Porqué telepatía no es.

UPyD: para votar en defensa propia

2011-11-15T16:36:00.000-08:00

Os dejo una entrevista de 2 minutos. Resume las ideas que defiendo.
Cristina Andreu, 15-11-2011

Video con entrevista en Aragon2.com

2011-11-14T12:00:00.000-08:00

Entrevista Cristina Andreu, 14-11-2011

Decálogo de UPyD

2011-11-13T15:22:00.000-08:00

Cristina Andreu 13-11-2011
Dejo aquí un reportaje en el Periódico de Aragón. Importante el Decálogo

Rajoy, todo lo que haga estará de mas

2011-11-12T16:25:00.000-08:00

Cristina Andreu, 12-11-2011.
Rajoy va de perfil bajo para no asustar. Hace un discurso hueco donde nadie podrá echarle en cara que no ha cumplido su programa. Todo lo que haga, estará de mas.

Se pone de perfil en el asunto de la inmersión lingüística en Cataluña y la imposibilidad de que un ciudadano pueda elegir que sus hijos estudien en castellano en esa comunidad. Jorge Fernández Díaz, cabeza de lista por el PP de Cataluña al Congreso ha afirmado que "la inmersión lingüística es una técnica de aprendizaje extraordinaria ... y 30 años después de aplicarse podemos decir que el balance es sin duda exitoso". ¿En qué quedamos? ¿Va a garantizar el gobierno de Rajoy la libertad de elección o no? La respuesta, a partir del 21 de noviembre.

Hablan de la regeneración democrática y de la mejora de la Justicia, pero luego se limitan a decir en su programa que agilizará los tiempos en los nombramientos del Tribunal Constitucional. Por el mismo procedimiento que el actual, es decir, a dedo por los partidos de turno. El PP no lleva una propuesta en su programa para despolitizar la justicia y garantizar su independencia.

En la última convención del PP en Málaga, octubre de 2011, prometió limitar por ley los mandatos políticos, pero en el programa no aparece ni una referencia a esta evidente medida de regeneración democrática. Exactamente lo mismo que hizo con la reforma de las pensiones de los diputados, cuando en febrero clamó por la eliminación de sus privilegios, y dos días exactamente después votaron (el PP en pleno, Rudi incluida) en contra de la propuesta de UPyD de que se rijan por el Pacto de Toledo, como las del resto de los mortales.

En medidas económicas, no dice qué va a suprimir; se remite a cuando esté en La Moncloa. Igual que Rudi, que no presenta los presupuestos "para no introducir distorsión en las elecciones". ¿Tener información para poder elegir con fundamento es "distorsión" para el PP? Los afiliados y simpatizantes del PP han reaccionado hoy en el mitin PP-PAR con abucheos y pitidos a Biel, exactamente la misma reacción que nos provoca al resto de aragoneses que hayan dado al PAR mucho mas poder que el que le dieron las urnas, que le mantenga en los chiringuitos territoriales con el compromiso de no meter la tijera ni abrir la ventana para ventilar las cuentas públicas. Lo contrario de lo que prometió en mayo.

También en Málaga, Rajoy se refirió a un modelo de españoles iguales en derechos y en obligaciones. Pero no tiene el PP la mínima intención de suprimir el cupo vasco y la aportación navarra, que permite que haya ciudadanos privilegiados por vivir en un lugar determinado. Es mas, Tanto Rajoy como el PSOE están por ampliar el sistema de cupo a Cataluña, al menos se deriva de sus declaraciones. Si hasta ahora ha habido dos CCAA privilegiadas, que haya tres para que ellos ganen votos allí. Imposible por lo tanto garantizar la igualdad, y habría infinitos ejemplos: prestaciones en sanidad, educación, dependencia, renta activa de inserción, etc, donde cada comunidad autónoma establece sus criterios.

El PP no va a cambiar el modelo competencial de las CCAA. No tiene valor ni voluntad política, en el programa, de devolvernos a los españoles la ciudadanía española, la igualdad y la garantía de libertad de movernos por todo el territorio nacional con los mismos derechos y obligaciones.

España y el aumento de las desigualdades

2011-11-11T00:24:00.000-08:00

En el PSOE presumen de políticas solidarias redistribuitivas de la riqueza. Los datos del Instituto Nacional de Estadística los desmienten, pero gracias a la perversión de la comunicación y el absurdo de los tópicos políticos, consiguen autodenominarse "progresistas" sin ningún rubor. Las desigualdades en España han aumentado clamorosamente desde 2004-05 y somos el cuarto país con mayores desigualdades de la Unión Europea. La brecha entre ricos y pobres se ha hecho gigantesca, sólo superada por Letonía, Lituania y Rumanía. Vamos camino de superar a Rumanía, de hecho, en algunos indicadores, ya lo hemos hecho en 2010.
Las "políticas sociales" de Zapatero han llevado a que, incluso en época de vacas gordas, anteriores a la crisis, el 60% de las familias perdieran renta real y la distribución territorial de la riqueza haya agrandado las diferencias entre comunicades autónomas.
El índice de Gini, que mide la concentración de la riqueza en una escala de 0 a 1, siendo mas equitativa cuanto mas baja. Entre los años 93 a 95 pasó de 0.35 a 0.34 y fue descendiendo progresivamente hasta 0.307 cuando Zapatero llegó al poder. A partir de ahí, fue aumentando progresivamente hasta 0.323 en 2009 y se ha disparado a 0.339 en 2010 (fuente Eurostat). En 2010, España tenía peor distribución de la riqueza que Rumanía. Los datos de Eurostat claman. Con 5 millones de parados actualmente y alrededor del 70% de la población mileurista, necesariamente habrá aumentado en este último año.

El porcentaje de rentas bajas (dos tercios por debajo de la mediana) ha pasado de 17,6 a 18 entre 2008 y 2009. Entre 2003 y 2007, años de vacas gordas, el 60% de la población había perdido renta real, y el 10% de la población se apropiaba del 70% de la riqueza financiera (era fácil hacerse millonario, como dijo algún ministro socialista). El ratio de desigualdad con Zapatero es un 12,5% mas alto que la media europea, y mientras en Europa tiende a descender, en España se incrementa. Otro modo de medir la desigualdad es el índice S80/S20, que relaciona la renta que está en manos del 20% de los hogares mas ricos con la que se encuentra en poder en la misma proporción de los hogares mas pobres. El índice S80/S20 es ya de 6.9 en 2010, el tercer mayor de Europa, cuya media es de 5.0. Quiere decir que la renta de los de mayores ingresos es ya 6.9 veces mayor que la de los ciudadanos con menores ingresos y aumentando.

La redistribución de la riqueza a través del Estado del Bienestar no palía esta situación, entre otras cosas porque el gasto público es menor que en otros estados de la Unión. Además, no es sólo una menor tasa impositiva, sino que estas tasas son porcentualmente diferente por niveles de ingreso. Es decir, mientras la diferencia entre lo que pagan los salarios mas bajos no es muy diferente de lo que pagan los ciudadanos de igual nivel de ingresos en la Unión Europea, esta diferencia es muy importante en las rentas altas. Claro que si un ministro socialista como Miguel Sebastián declara que "los impuestos no están para redistribuir la riqueza sino para obtener ingresos" (Público 29-09-09), ya nos queda claro. El riesgo de pobreza y exclusión social (Eurostat), incluso después de la redistribución social de la riqueza ,se ha disparado en España, siendo el quinto de la Unión Europea.

Todo el espectro político español, salvo UPyD, defiende que las CCAA han permitido igualar las rentas de los ciudadanos por CCAA. Otro mito. Antes de de las CCAA había once de ellas que superaban la rena
por uninimid. Ahora son sólo ocho. Todos los partidos, salvo UPyD, están de acuerdo en mantener los privilegios al País Vasco y a Navarra, que provoca ciudadanos de primera y de segunda categoría.

Zapatero no ha corregido las políticas sociales que inciden sobre los indicadores concretos de distribución de la riqueza, sino todo lo contrario. No confundamos la retórica con la práctica política. No confundamos el progreso con los estereotipos políticos.

Futuro Pacto por la Justicia sin separación de poderes

2011-11-10T16:02:00.000-08:00

Cuatro exministros de Justicia, dos del PP y dos del PSOE, se hicieron la foto el mes pasado en el X Congreso Nacional de la Abogacía, coincidiendo en que hacen falta reformas en la Justicia. No es mucho decir, pero suena a eco de un clamor. El problema viene cuando se analizan con detalle las reformas que proponen.

Apelan al "sentido de Estado" y al interés general, sin caer en la cuenta de que para eso hace falta que el propio Estado recupere las competencias. En esta España troceada en 17 intereses distintos, donde cada una de ellas pretende crecer a costa de las demás, sólo el Estado puede garantizar el interés general.

El papel de la Fiscalía en la instrucción no puede plantearse con la excusa de liberar a los jueces de trabajo y agilizar los procedimientos. Esto es un engaño para legos. Por debajo subyace la dependencia de los fiscales, en último extremo, del Ministerio Fiscal, quien a su vez, es nombrado por el Gobierno. Ni el PP ni el PSOE tienen intención de renunciar a este control político.

Ni PP ni PSOE entran en la necesidad de garantizar la separación de poderes. Para el exministro del PSOE Belloch el problema "no es quien elige a los miembros del CGPJ o del Tribunal Constitucional sino a quienes se eligen como tales...". ¿Cómo que no es el problema? Precisamente, ese es el problema. La garantía de la independencia del Poder Judicial vendrá precisamente de perder su actual dependencia del poder político.

El PP quiere "regenerar" el sistema judicial renovando a tiempo a los miembros del Tribunal Constitucional. Muy bien, cumplir los plazos. Pero total vaguedad sobre el modo de nombrarlos. El PP está de acuerdo con el PSOE en mantener el control político sobre el poder judicial. PP y PSOE han convertido a España en una república bananera, donde la separación de poderes no existe realmente. Los españoles somos responsables de exigirles los cambios que nos devuelvan unas instituciones en las que podamos confiar.

Acto Central de Campaña en Aragón con Rosa Díez

2011-11-10T09:59:00.000-08:00

Os dejo aquí la invitación al Acto Central de Campaña de UPyD en Aragón, con Rosa Díez, mañana viernes 11 a las 19:30 en el Hotel Palafox

Qué puede hacer un diputado de UPyD en Aragón

2011-11-08T17:10:00.000-08:00

UPyD en Aragón concurrió a las últimas elecciones autonómicas con un programa que recogía, entre otras cosas, nuestra profunda preocupación por el despilfarro y descontrol del sector público empresarial. El PP de momento no ha hecho nada y, por lo que sabemos, sólo va a hacer maquillaje, el pacto con el PAR obliga y condiciona.

Pero les vamos a incentivar. Hemos presentado una propuesta a Las Cortes de Aragón sobre la necesaria reordenación, reducción drástica y transparencia del insostenible sector de empresas públicas creadas por el Gobierno de Aragón en la anterior legislatura. Os dejo aquí la respuesta de la Mesa de las Cortes de Aragón.

La Mesa de las Cortes ha accedidido a trasladar una propuesta de UPyD a los Portavoces de los grupos parlamentarios, para que estudien la creación de una ponencia especial para presentar una proposición de ley de reordenación del sistema público empresarial de la CA de Aragón y para que el Gobierno de Aragón adopte medidas urgentes de eficacia en este sector.

Así veremos cómo se moja cada uno.

UPyD propone limitación de mandatos, eliminar el mailing electoral y la financiación pública de los partidos e impedir imputados en las listas, entre otras medidas de regeneración

2011-11-06T13:44:00.000-08:00

UPyD concreta y se compromete a medidas para la regeneración democrática y del funcionamiento de los partidos. En el ámbito local, ya propuso en las elecciones locales la elección directa de Alcalde en un sistema de doble vuelta, con listas desbloqueadas. Llevamos en nuestro programa político la limitación de mandatos de los cargos electos y, no sólo eso, sino que lo aplicamos dentro del propio partido para los cargos electos y orgánicos.

Rosa Díez, Portavoz de UPyD, propuso en el Parlamento la eliminación del mailing electoral a cargo del dinero público, siendo España el único país democrático donde se da. Todos los partidos lo votaron en contra. En la reforma del Código Penal de abril de 2010, todos los partidos sin excepción, rechazaron una propuesta de UPyD para impedir que imputados en delitos contra la Administración Pública fuesen en listas electorales. El 25 de enero de 2011, PP, PSOE, IU y nacionalistas votaron en contra de una propuesta de UPyD para que las pensiones de los diputados se rijan por las mismas reglas que el resto de trabajadores, por el Pacto de Toledo. UPyD defiende en su programa electoral que los partidos políticos y los sindicatos salgan de la financiación pública y se busquen fuentes de financiación alternativa.

UPyD incluye en su programa la incompatibilidad del cargo de concejal y diputado o senador, refuerzo de las incompatibilidades, medidas penales y de responsabilidad civil contra administradores que operen con dinero público en cualquier tipo de organización, incluidos partidos políticos y sindicatos, así como la despolitización del Tribunal de Cuentas y una Ley de Transparencia en el dinero público y acceso a la información, hasta el último apunte contable, entre otras medidas de regeneración democrática.

Y algo esencial, la independencia del Poder Judicial y de todos sus órganos del poder político y ejecutivo.

El movimiento se demuestra andando. Todos los partidos, sin excepción, han votado en contra de estas propuestas que UPyD ya ha llevado al Parlamento nacional. Los ciudadanos tienen que ser conscientes de que no se puede predicar regeneración y luego votar en contra de medidas concretas. Eso es un puro fraude, basar la democracia en mentiras.

De como aparecer en el periódico sin decir nada: dos ejemplos del PP

2011-11-04T18:15:00.000-07:00

Siempre me han dicho que no valgo para política. Estoy de acuerdo. Si por "político" se entiende alguien con habilidad para hablar sin decir nada. Hoy los periódios de Aragón publicaban dos ejemplos flagrantes. El periodista habrá tenido que ser avezado para escribir algo tan largo para no decir nada.

El Consejero de Hacienda, Mario Garcés, "...Anuncia un paquete de estímulos fiscales pioneros". En resumen, que aunque los ingresos de la Comunidad Autónoma han caído "estrepitosamente", en la ley de acompañamiento de presupuestos, incluirá novedades fiscales que, hoy por hoy, son un misterio. Como los presupuestos. Además, ya avanza que en la actual coyuntura será difícil bajar impuestos, pero que queda por delante toda la legislatura. Luego recrimina a la oposición por "ser impaciente". Sr Garcés, pues no nos haga perder el tiempo. Cuando tenga algo concreto, nos lo cuenta, y mientras tanto, no chupe portada con semejante vacio.

El Consejero de Sanidad, Ricardo Olivan, da un titular "Aragón y Cataluña garantizan la atención sanitaria mutua". Lo he leído con atención y lo único concreto es que han hablado por teléfono y se han propuesto solucionarlo. Pero será, claro, después de las elecciones. Total, agua de borrajas. Han quedado en organizar una comisión técnica para ver cómo lo resuelven, y pretenden exportarlo al resto de CCAA. Ahora van a tener que reinventar el Estado, sólo que dos niveles por encima de donde lo teníamos. Dos niveles que tendremos que pagar por no devolver las competencias al Estado, que es quien puede resolver este asunto de un plumazo.

La farsa de la separación de poderes

2011-11-01T18:16:00.000-07:00

Los problemas económicos son tan agobiantes, que parece no haber otras preocupaciones. La mayoría de los españoles no parecen ver que el origen, o gran parte, de nuestras dificultades para salir de la crisis, son el modelo de Estado y la falta de profundidad democrática de nuestras instituciones. Y voy a referirme sólo a una de ellas : la falta de separación real de poderes, la dependencia política de la Justicia.

El excesivo intervencionismo del Estado y de los 17 mini estados, que con una hiperinflación normativa llevan lustros lastrando nuestra economía haciéndonos ineficientes. La estatalización aguda de la sociedad y de la vida privada y económica, a través de leyes cada vez mas invasoras, sectarias y limitadoras de la iniciativa privada en todos los órdenes. La continua intromisión y dependencia del poder ejecutivo y legislativo de los órganos de control de los jueces. Las permanentes tensiones centrífugas de los nacionalistas, que han contagiado a los mal llamados partidos nacionales del bipartidismo obligatorio, consagradas en unas reformas estatutarias que han aumentando las diferencias entre españoles, multiplicado las fronteras y troceado el mercado.

En marzo del año pasado, 1.400 jueces firmaron un manifiesto para la independencia del poder judicial al que posteriormente, se sumaron numerosos fiscales, hartos de su dependencia jerárquica directa del Ejecutivo (o del Fiscal General nombrado por aquel).

Es necesario despolitizar la Justicia, que el Fiscal General del Estado no dicte qué le interesa al gobierno que sea investigado y qué no, que no sea nombrado por el Ejecutivo. Que el Tribunal Constitucional y el CGPJ no actúen guiados por intereses partidistas. Hay que cambiar sus modos de elección, profesionalizándolos y despolitizándolos.

Lo demás, es desposeer al poder judicial de su independencia y dignidad, y a la democracia de una de sus esencias, la separación de poderes.

Programa Electoral de UPyD

2011-11-01T16:15:00.000-07:00

Enlazo aquí el Programa Electoral para las elecciones generales. Se podrá estar de acuerdo o no,
pero contiene medidas concretas, no vaguedades ni intenciones generales.

http://www.upyd.es/contenidos/noticias/318/69006-Programa_Electoral_UPyD_Elecciones_Generales_2011

UPyD exigirá que la banca devuelva las ayudas públicas

2011-11-01T01:10:00.000-07:00

La crisis económica sigue rugiendo y la amenaza de una recesión está a las puertas. Mientras tanto, el PSOE y el PP están inmersos en una campaña electoral donde suena una música parecida con letra poco diferenciada. Una derecha acomplejada habla para la izquierda. La izquierda olvida su vocación universalista y se une a los nacionalismos localistas. Ni los mal llamados partidos nacionales ni por supuesto los autonomistas, están dispuestos a renunciar a un ápice del poder localista, aunque eso vaya en contra del interés general como país.

UPyD propuso ya en 2010 la despolitización de las Cajas de Ahorro y todos los partidos, los mal llamados nacionales y por supuesto los regionalistas y autonomistas, votaron en contra. Ahora, nos encontramos con un lastre para afrontar la crisis económica, política y social, como es la falta de crédito a empresarios y particulares. Las Cajas se han endeudado en actividades de financiación de proyectos políticos como aeropuertos sin aviones u operaciones inmobiliarias. El dinero público ha de acudir al rescate.

Este rescate vía FROB y otras ayudas, es un premio a la mala gestión y al servilismo político. Es el precio que los españoles estamos pagando porque nuestros órganos de regulación económica estén al servicio de intereses políticos coyunturales y partidistas. En Unión Progreso y Democracia queremos condicionar el dinero público a priorizar el interés general: las Comunidades Autónomas y las Cajas de Ahorro deberán limitar las remuneraciones e indemnizaciones por despido, cese o jubilación de los directivos de las entidades financieras que reciban ayudas públicas. Es necesario realizar reformas legales para que sus Consejos de Administración estén integrados por profesionales de acreditada solvencia y no por consejeros politizados. Proponemos que las Comunidades Autónomas no tengan derecho de veto a las fusiones entre cajas de diferentes comunidades y que el Banco de España ejerza las funciones de regulación y supervisión de todas ellas.

Y, especialmente, es necesario recuperar el dinero público empleado en sanear unas entidades que se han deteriorado por estar al servicio de los intereses políticos de los gobiernos autonómicos, sin distinción entre unos y otros, entre los mal llamados partidos nacionales y los nacionalistas. UPyD exigirá la devolución de las ayudas que reciban las entidades financieras con cargo a beneficios futuros. La crisis no la podemos pagar los de siempre, vía impuestos o vía reducción del Estado del Bienestar. Ya hemos pagado 30.000 millones del FROB para sanear unas cajas politizadas. Ni un euro mas.

UPyD en San Sebastián

2011-10-30T17:57:00.000-07:00

Preciosa mañana en San Sebastián. La Plaza de Zuloaga, en pleno casco viejo, vestida de magenta. UPyD ejerciendo derechos constitucionales, como hablar sin miedo, defender la democracia y sobre todo la libertad. Sin olvidar a los que han muerto, a los que han tenido que marcharse, a los que han aprendido a callar.

Por eso, un acto normal en otros lugares de España, se convierte en excepcional en un rincón de este país que ha aprendido a no hablar para poder comer en familia; por eso era tan necesario llevar la libertad de expresión a la calle. Recuperar el espacio y la palabra. En el País Vasco hablar en la calle tiene un valor añadido: lo que nunca debió perderse. Ójala otros sigan el ejemplo.

http://www.upyd.es/upydtv/diferido

Pacto IU-CHA: la aritmética antes que la coherencia

2011-10-23T16:09:00.000-07:00

Las próximas elecciones son Nacionales. Lo digo porque algunos no se enteran. Especialmente los que, para facilitar la aritmética, se olvidan de la esencia.

Izquierda Unida concurre a las elecciones generales con otras doce formaciones, entre ellas Chunta Aragonesista. El resto de la coalición lo forman Batzarre (defiende la unión entre Navarra y el País Vasco), Iniciativa per Catalunya Verds, Socialistas Independientes de Extremadura (SIEX) que proviene del PSOE, Federación Los Verdes, Gira-Madrid-Los Verdes, Esquerra Unida i Alternativa, Els Verds País Valenciá, Opcio Verda-Els Verds, Canarias por la Izquierda, Partido Demócrata y Social de Ceuta e Iniciativa por El Hierro.

Si tienen una característica común es la de pensar cada uno en su pueblo, y tal y como dice el candidato por Chunta, Chesus Yuste, van a defender sus intereses localistas, a defender lo de unos frente a lo de los otros. Ninguno de ellos tiene un planteamiento de país; los hay abiertamente independentistas como Batzarre, nacionalistas como CHA, localistas como el Partido Demócrata y Social de Ceuta preocupado además por el voto religioso musulman. ¿Cómo encaja IU su vocación universalista con los intereses localistas?

Los diputados que pueda obtener esta coalición, ¿qué votarán en el Parlamento Nacional cuando se plantee -hipotéticamente- un referendum para la independencia del País Vasco o de Cataluña? ¿Qué votarán cuando algunos partidos nacionalistas -propios o ajenos- pidan competencias para cuartear los ríos y que sus respectivas comunidades autónomas dispongan de las aguas de los ríos a su paso por ellas? ¿Qué votarán cuando se proponga que Navarra y el País Vasco surpriman sus sistemas tributarios especiales y tengan un tratamiento fiscal como el resto de los españoles? ¿Votará CHA a favor de los privilegios de vascos y navarros? Porque eso es lo que sugiere la lógica nacionalista. Todos diferentes, todos desiguales.

¿Tienen un modelo sanitario común para todos los españoles? ¿Están de acuerdo en que Navarra sea el único lugar de este país donde la sanidad pública financie el tratamiento antitabaco, una de las principales causas de mortalidad? Porque la economía no da para todos. ¿Cómo piensan garantizar la atención sanitaria igual para todos los españoles, allí donde se encuentren, si el Gobierno de la nación no tiene competencias para imponerse a las comunidades autónomas? ¿Están de acuerdo con el modelo de inmersión lingüística de Cataluña o hubieran votado en contra de la resolución del parlamento desautorizando la sentencia del Tribunal Superior de Cataluña que instaba a esa comunidad a garantizar la libertad de elección lingüística en la escolarización? Porque IU votó a favor. ¿Cómo piensa CHA, nacionalista aragonesista, afrontar las diferencias con sus aliados, que antes que de izquierdas y de verdes, ejercen de nacionalistas y catalanistas?

La simple aritmética de la suma de votos no garantiza la coherencia; mas bien, al contrario, se trata de una agrupación que bajo el paragüas de la "izquierda" y "lo verde" pretenden aglutinar voto para un parlamento nacional, a la vez que carecen de un modelo común de país; parecen confundir el Congreso, donde reside la soberanía del pueblo español, con el Senado, con su afán de ir al congreso a representar a los territorios.

Al Congreso se va a representar el interés general de todos los españoles. Para eso son diputados nacionales.

El "dejá vu" de ETA

2011-10-20T16:54:00.000-07:00

"Vidas Rotas", las consecuencias

Estaba cantado. Primero fue la escenificación de la Conferencia de San Sebastián, con unos mediadores que sólo se reunieron con el entorno etarra y no con sus consecuencias, es decir, con sus víctimas; con unos mediadores que llegaron con el talón en el bolsillo y la nota de prensa redactada. Una indecente puesta en escena, un infame preludio.

Ahora, un nuevo comunicado de abandono definitivo de las armas (recomiendo encarecidamente leer el documento original enlazado) casi idéntico al de 2005, incluso idéntico a otros muchos que se han repetido a lo largo de los años. Los elementos comunes a muchos de ellos fueron el cese del uso de las armas (nunca su entrega), "alto el fuego permanente", incluso verificable en 2010, a cambio de iniciar un diálogo con el Estado. Nunca perdón a las víctimas, nunca colaborar a resolver los mas de 300 asesinatos sin culpables identificados. Sólo se lamenta de sus "víctimas" a las que rinde homenaje. Este punto es espeluznante. Siempre utilizando una terminología que pretende equiparar crímenes terroristas con acciones de guerra, equiparar una banda de asesinos con el estatus de beligerante. Siempre condicionando a los demócratas con la pistola en el cajón. Y al final, siempre rompiendo la tregua, incluso en ocasiones, sin previo aviso.

Demasiado conocido, un camino en círculos. Hemos pasado ya muchas veces por este recorrido. No hay proceso de paz porque nunca ha habido una guerra. No hay un conflicto bélico, pero tampoco hay libertad mientras conserven las armas ni justicia mientras no paguen los culpables. Lo que ha habido es uno con una pistola y otro que pone la nuca.

Lo que ETA amenaza no es la paz, es la libertad.

Rosa Diez: La Conferencia de la claudicación

2011-10-17T16:57:00.000-07:00

Nadie ha explicado mejor la indignidad, la humillación a todos los españoles y la ofensa a las víctimas de esta farsa que pretende conceder el estatus de beligernate a lo que no son sino terroristas. Bajo esta apariencia de pacificación pretenden legitimar lo que no han conseguido por la fuerza de las armas. Crear un clima de opinión que transforme a las víctimas en intolerantes, para así legitimarse. Y lo peor, los neutrales, los que con su silencio cómplice dan alas al totalitarismo.

http://www.periodistadigital.com/opinion/politica/2011/10/17/la-conferencia-de-la-claudicacion-rosa-diez-el-mundo.shtml

¿Y los presupuestos de Aragón para 2012?

2011-10-15T16:42:00.000-07:00

El gobierno del PP en Aragón, y también Rajoy, se escudan en que no han recibido instrucciones ni pautas del gobierno de la nación para elaborar los presupuestos de las Comunidades Autónomas. Falso. El Secretario de Estado de Economía, José Manuel Campa, dio indicadores y criterios para elaborarlos, y la DGA, su Intervención, dispone de datos suficientes para presentar un proyecto de presupuestos para el 2012. Cospedal afirma que los va a presentar antes de las próximas elecciones. ¿Y Rudi no?

El PP de Aragón también ha argumentado que necesitaba conocer a fondo la situación de la DGA. Lógico, pero para eso no hacía falta esperar 4 meses. La Intervención de la DGA tenía conocimiento de todos los datos desde el minuto cero en que Rudi tomó posesión como Presidenta de Aragón. Es mas, el Consejero Garcés anuncia ahora que en 15 días tendrá un plan para reordenar el sector público de Aragón. Para ser uno de los caballos de batalla en las elecciones autonómicas del PP, han tardado mucho. Casualmente el anuncio lo hace un día después de que UPyD haya presentado a las Cortes de Aragón y al Gobierno de Aragón una propuesta de profunda reestructuración de este sector, que incluye la liquidación de muchas y la incorporación a la propia administración de muchas otras. Que incluye también transparencia en los salarios de sus directivos y limitación de su endeudamiento para cumplir con los criterios de estabilidad.

El Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Aragón, Federico García López, no sabe si fusionar SIRASA y SODEMASA. Realmente, lo mas "eficiente", por insistir en el término utilizado por él, sería incorporarlas a la propia administración, y así nos ahorrábamos los aragoneses el 5-6% que cargan en los servicios que nos prestan.

La situación económica de Aragón no admite mas demora. En estos últimos tres meses ha aumentado el paro, nuestra deuda se ha descalificado, y el Gobierno de Aragón no ha tomado una sola medida económica importante. El Consejero de Economía pidió tiempo en la presentación del último Informe Económico de Aragón 2010, la semana pasada. No hay presupuestos ni intención de hacerlos antes de las elecciones.

¿Qué le pasa al Gobierno de Aragón? ¿No sabe qué hacer o no quiere decirnos qué tiene pensado hacer?

La Televisión de Aragón incumple la LOREG

2011-10-14T02:54:00.000-07:00

No sólo queremos estar en los debates, sino que tenemos derecho por la Ley Electoral.

En las anteriores elecciones autonómicas, la Radio y Televisión Pública de Aragón dejó fuera de cualquier debate a UPyD con el argumento de que no teníamos representación en Las Cortes de Aragón. Con el mismo argumento, en estas próximas elecciones generales, UPyD estará en los debates, porque si tiene representación en el Congreso,

Lo que es mas cuestionable, y vamos a preguntar a la Junta Electoral Provincial su interpretación, es si CHA y PAR, que no tienen representación en el Parlamento, pueden asistir a los debates que la Radio y Televisión de Aragón ha programado incluyéndolos, cuando todavía no se ha constituido ni la Comisión de Radio y Televisión que ha de velar por el cumplimiento de la ley en el uso de medios de comunicación públicos por partidos políticos. La LOREG no dice nada de coaliciones, ni tampoco de que un candidato de una formación sin representación en el Parlamento, asista a un debate en nombre de otro con representación. Pero en Aragón, los partidos con representación en las Cortes, todos sin excepción, se han repartido el pastel antes de ponerlo en la mesa.

La última reforma de la LOREG, aprobada en enero de 2011 por el PSOE, PP y nacionalistas, fue en sentido contrario a lo que los ciudadanos, incluidos los del 15 M, estamos pidiendo: aumentaron la exigencia a los partidos pequeños para dificultar su concurrencia a las elecciones y regularon la asistencia de los partidos a debates en medios privados, digo bien, privados. Para eso sirve que los partidos estén en los órganos de regulación de los medios de comunicación. Para ejercer el totalitarismo y limitar las opciones de los ciudadanos. Para que las cosas se queden como están.

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/aragon/upyd-quiere-estar-en-los-debates-televisivos_707469.html

La urgente necesidad de reducir ayuntamientos y eliminar diputaciones provinciales y comarcas

2011-10-09T14:56:00.000-07:00

El PP en Aragón se comprometió durante las pasadas elecciones autonómicas a la reorganización de los entes locales y especialmente de las comarcas. A día de hoy, es papel mojado en manos del PAR, en quien ha abandonado la política territorial y comarcal. Pacto obliga. Las comarcas no son instituciones democráticas sino políticas, porque sus miembros son elegidos por los partidos políticos representados y no por los ciudadanos.

El proceso de adelgazamiento de las administraciones locales no nació ayer en Italia. Alemania, Reino Unido, Francia, Bélgica y, mas recientemente, Irlanda y Grecia, han realizado esta reforma de su organización municipal con dos efectos principales: reducir el gasto y mejorar el servicio al ciudadano.

Es éste un asunto de relevancia constitucional que no debe esquivarse por razones populistas y de colocación de cargos electos. Esta reducción ha de acometerse por el gobierno y por los parlamentos de las Comunidades Autónomas. Primero, por exigencias constitucionales y porque así lo disponen las previsiones vigentes de los Estatutos de Autonomía y la Ley Básica de Régimen Local. La de Aragón prevé una partida presupuestaria anual dedicada a este fin, la reducción del número de entidades locales, aunque la política del anterior gobierno PSOE-PAR fue precisamente en sentido contrario, modificando la Ley de Concejo Abierto. En segundo lugar, porque una de las funciones de las Comunidades Autónomas es la ordenación de su propio territorio con criterios de eficiencia e igualdad. Y esto no es posible con mas de 500 municipios de menos de 100 habitantes, como ocurre en Aragón.

Una cosa es reducir funcionarios y otra estructuras administrativas. Si sobran funcionarios, establézcanse los mecanismos para su regulación progresiva. Pero esto no puede confundirse con reducir la estructura de la administración. PP y PSOE se han negado sistemáticamente a la eliminación de diputaciones provinciales y comarcas y a la reducción del número de ayuntamientos, con el argumento de que eliminarán duplicidades y redundancias. No es lo mismo. Lo que pretenden con ese argumento es que parezca lo mismo, pero de hecho es una propuesta para dejar las cosas exactamente como están, aparentando que han hecho algo para reducir el gasto.

España no entrará en el siglo XXI con estructuras administrativas propias del XIX. La calidad de los servicios debidos al ciudadano no está al alcance de ayuntamientos pequeños y la solución menos eficiente es crear dos estructuras intermedias, comarcas y diputaciones provinciales, para cubrir sus carencias. Lo eficiente para prestar el servicio es agrupar ayuntamientos. Eso sí, perdiendo concejales y capacidad de repartir dinero público. Esa es la clave.

Propone penalizar el despilfarro público

2011-10-05T17:28:00.000-07:00

La Defensora del Pueblo, María Luisa Cava de LLano, anunció en septiembre en el Parlamento, su intención de presentar al Ministerio de Justicia la posible reforma del Código Penal con el objeto de incluir y castigar el despilfarro del dinero público.

La iniciativa tuvo una fría acogida tanto por los partidos políticos y por los medios de comunicación. Muy pocos se hicieron eco de la noticia. No sorprende esta frialdad. Los asientos del Parlamento permanecían vacíos casi en su totalidad, la inmensa mayoría de los diputados se ausentaron ante una propuesta que amenaza el modo de vida de los partidos y de muchos de sus representantes.

Su función es a veces el lucro personal, y mas a menudo, el político. Aeropuertos sin aviones, trenes sin pasajeros, miles de telefónos, coches y asistentes, auditorios sin programación, palacios de congresos sin uso, piscinas vacías y festejos varios. El despilfarro ha devenido en populismo.

Es cierto que la calificación penal del despilfarro sería muy difícil de objetivar, pero su intervención es la expresión de un reproche social que todavía no ha alcanzado su máxima expresión, a la que llegará cuando las tuercas aprieten todavía mas. El despilfarro escandaliza a los ciudadanos que lo pagan con sus impuestos o con la pérdida de servicios.

Hubo diputados que pidieron que dimitiera, entre indignados y asombrados de que esas palabras se escuchasen en un foro que, se supone, nos representa.

Los pactos antes y después de las elecciones generales 2011

2011-10-04T17:49:00.000-07:00

Se oficializan las parejas de baile. El pacto Izquierda Unida y Chunta Aragonesista es flor de un día. Con la cantinela de "Aragón y de izquierdas" pretenden recoger el voto descontento del PSOE y apelar a los sentimientos de los aragoneses, como si no supieran que un diputado nacional representa a todos los ciudadanos; que al Parlamento Nacional se va a legislar, y las leyes están para defender derechos y no para contemplar sentimientos. Está para garantizar la convivencia y el Estado de Derecho apoyándose en la racionalidad y no apelando a lo emocional.

Deberían explicar a sus potenciales votantes qué votarán cuando se plantee la cuestión de Bildu. O si están de acuerdo en la política antiterrorista de acercar presos etarras al País Vasco, aliviarles las penas y buscar las tablas entre terroristas y víctimas del terrorismo. Porque IU en el País Vasco lo está, y los nacionalistas también. Deberían explicar a los aragoneses si están de acuerdo en la política de inmersión lingüística aplicada en Cataluña, porque sobre eso también tendrán que opinar, y hasta ahora su posición ha sido favorable. Deberían explicar si están de acuerdo en que el Gobierno limite la capacidad de gasto y endeudamiento de las CCAA o van a defender que este país siga sin un Gobierno que sea capaz de llamarlas a capítulo. IU y CHA deben explicar si votarán a favor o en contra de la supresión de los privilegios fiscales del País Vasco y Navarra o si lo que pretenden es emularlos, como el PP en Cataluña, y hacer este país inviable. Deben explicar si en su modelo federal las relaciones con el Gobierno de la nación se basan en la bilateralidad o en la multilateralidad, si creen en España como país o sólo como piezas de un puzzle escasamente cohesionado.

El otro pacto, el del PP con el PAR, es un precio que el PP paga para asegurarse la mayoría en las generales y que escuece tanto como el pacto con UPN. Ha cedido al PAR entre el 10-15% del presupuesto que debería dedicar al crecimiento económico, para que éste lo dedique a sus políticas clientelares, única garantía de su supervivencia. Han sacrificado el escaso margen económico de Aragón para enfrentarse a la crisis, al interés político de asegurarse el gobierno. Le pagarán, le está pagando ya, haciendo la vista gorda, perdonando pecados anteriores y futuros, colocando afines, manteniendo sus minifundios. El PP recortará sanidad, educación y servicios sociales, pero eso al PAR le deja frío.

Después de las elecciones, el pacto es otro. Habrá un pacto PP-PSOE. Con la guinda de CIU y quizá del PNV. El PSOE necesitará tiempo para recomponerse. Al PP le conviene que el PSOE apacigüe las ovejas, rebaje el tono sindical y contenga a la gente en sus casas. Los recortes van a ser tan brutales, las restricciones al Estado del Bienestar tan graves, la duración de la crisis tan larga, que con 5 millones de parados y lo que queda por delante, la crispación social podría poner en peligro gobierno alternante entre los dos partidos y la "estabilidad del sistema", es decir, la suya. Supervivencia obliga. El resto de componendas serán olvidadas.

De la crisis saldremos con independencia de que gobierne el PP o el PSOE. Los ajustes serán brutales en cualquier caso. Lo que hemos de intentar es que cambien las reglas de juego para que, la próxima vez que se produzca una crisis, las estructuras del Estado garanticen la cohesión y la unidad de acción; que las estructuras político-administrativas sean muchas menos (eliminar diputaciones provinciales, comarcas, reducir el número de ayuntamientos, eliminar duplicidades, etc) de modo que no lastren la economía alimentando parásitos; que tengamos una generación bien formada por un sistema educativo que garantice la igualdad de oportunidades, de calidad y exigente; un sistema judicial que haga honor a la independencia política que se le supone en un Estado de Derecho. Donde valgan mas los derechos de los ciudadanos que los de los territorios. En definitiva, que funcionen los resortes de la democracia.

Informe Económico de Aragón 2010: el PP no tiene la solución

2011-10-03T17:31:00.000-07:00

Manuel Teruel

He asistido hoy al acto de presentación del Informe Económico de Aragón 2010 en la Cámara de Comercio e Industria de Zaragoza, gracias a que la Cámara ha aceptado in extremis mi petición de autoinvitación. Siempre ha habido clases.

Cinco ponentes en la mesa. Manuel Teruel, presidente de la Cámara de Zaragoza, asegura que la crisis ha terminado, un lince, y que en 2011 creceremos al 0,5%. Eso no debe de ser crisis, en cuanto te acostumbras a la miseria es un estado normal. El Presidente de CAI, José María Pemán, asegura que el sector del crédito necesita financiación para seguir aumentando la deuda y que fluya la sangre. El Presidente de Fundear, José María Serrano contradice al Consejero Bono al decir que el sector inmobiliario y de servicios son los de peor comportamiento. Según ha afirmado, en 2012 estaremos creciendo en torno al 1%, así que va para rato. Ni una autocrítica, ni una alusión al endeudamiento privado, ni a la politización del sector financiero ni a la propia responsabilidad.

Después, Josep Piqué ha hecho la intervención estelar. Ha explicado como el eje de la tierra ha ido girando hacia el este para situar el centro gravitatorio económico sobre el sureste asiático. Confiemos en que siga girando y vuelva a pasar por Europa antes de que nos jubilemos. En honor a la verdad, he aplaudido. Ha hablado de la necesidad de reducir estructuras administrativas, mencionando explícitamente a las CCAA, ha hablado de una reforma laboral con contrato único e indemnización creciente, de la necesidad de abordar la crisis energética para mejorar la competitividad, de la gran reforma pendiente del Estado, la educación. Otro nivel. ¿Sigue siendo del PP? Porque parece de UPyD aunque no lo sepa. Rectificar es de sabios.

El último en intervenir ha sido el Consejero Bono. Omitiré los comentarios sobre las formas. Sólo diré que lo único claro de su intervención es la invitación a todos los empresarios asistentes al acto a pasar por su despacho y que "el tamaño sí importa". Se refería al de las empresas. Deprimente. Ni una idea, ni un dato mas allá de lo obvio, ha pedido tiempo. Estas son las manos en que el PP ha dejado la economía aragonesa, sin que siquiera haya dimitido de Aramón. Por cierto, ha salido por la puerta opuesta al resto de los ponentes.

No han concedido la palabra a los asistentes. Estaba todo claro, hay crisis al menos para dos años. En Aragón, el crecimiento económico un poco menor que en el resto de España y el del paro un poco mayor. El PP no tiene la solución. Mejor para Bono; iba a preguntarle por un informe de auditoría de la Corporación Pública Empresarial, por su voluntad de ejercer la exigencia de responsabilidad patrimonial personal y por las subvenciones directas del Instituto Aragonés de Fomento, uno de los minifundios del PAR. Se hubiera llevado un susto.

Tiene razón un compañero: cuando los ves en los periódicos parecen algo, en directo decepcionan. O dan miedo. A algunos de los asistentes, representantes de los empresarios, les ha pasado lo mismo. Aunque pongan la mano para recoger la subvención, no pueden evitar el desprecio y la falta de confianza.

La Tele aragonesa en inglés

2011-09-28T15:34:00.000-07:00

El Justicia ha tenido una gran idea, en su informe sobre el sistema educativo aragonés, y lo digo con todo el respeto y completamente en serio: utilizar la Televisión pública de Aragón para que aprendamos, por fin, inglés. Películas en versión original y programas educativos, modelo That´s English, o su versión infantil. Por lo menos, nos ahorraríamos las academias de inglés y los campamentos bilingües para que nuestros hijos aprendan algo sensato.

Ya que pagamos un dineral por una televisión centrada en la propaganda política y el localismo populista, al menos que podamos sacarle un beneficio. Hasta que consigamos no pagarla.

Claro, que seguro que los nacionalistas del catalán o del aragonés, y los etnoregionalistas con aspiraciones a CIU, dirán que eso es poco aragonesista. Seguramente, es sólo gastar el dinero con algo mas de sentido público, que no están los tiempos para tirarlo.

No es del PP el que quiere sino el que puede

2011-09-26T15:24:00.000-07:00

Entre los profesionales de la salud mental y la neurología, se suele decir que "no es psicótico el que quiere sino el que puede". Lo que quiere decir que hace falta una predisposición biológica para desarrollar este tipo de enfermedad mental. Lo mismo ocurre con la epilepsia; aunque se expongan a agentes epileptógenos, no todos los cerebros convulsionan. Hace falta una cierta vulnerabilidad previa, hereditaria o adquirida.

A mí me gustaría poder ser del PP. Ya saben, eso de apuntarse a caballo ganador y tal. Escucho algunas declaraciones de Rajoy, como cuando habla de transparencia en las cuentas públicas o de austeridad y control del dinero del ciudadano, o de lealtad institucional. Luego veo que el gobierno valenciano pepero no ha podido renovar 780 millones de deuda en 2011 porque no hay quien le preste, o que ha solicitado posponer los pagos a la Seguridad Social de miles de sus empleados laborales, y no puedo evitarlo; levanto la ceja derecha porque mi hemisferio izquierdo ha encontrado alguna contradicción. Ya saben, es el analítico.

Escucho al Presidente de la Generalitat valenciana promover que las Comunidades Autónomas mas endeudas aunen esfuerzos para conseguir que el Consejo de Política Fiscal y Financiera les permita emitir mas deuda con aval del Estado, los ya llamados "hispanobobos" en lugar de "bonos patrióticos"; ahí ya se me levantan las dos cejas y mi vena suspicaz empieza a trabajar. Es la disonancia cognitiva mezclada con un sentimiento de escepticismo. No era esto, ¿verdad? Esto parece mas de lo mismo.

Al insight completo llego cuando escucho a Rita Barberá, excesiva toda ella, instar a los ayuntamientos gobernados por el PP a resistirse en sus obligaciones con Hacienda. Pensaba yo, despues de varias campañas publicitarias, que Hacienda éramos todos. Pero Rita Barberá parece pensar que los ayuntamientos del PP son de otra guerra. Esto se parece mucho al PSOE: mucha deuda y poca lealtad institucional.

Todo esto en la última semana. Por mas que lo he intentado, no puedo bajar las cejas.

UPyD pedirá responsabilidad patrimonial personal en el contrato de las ambulancias

2011-09-24T05:16:00.000-07:00

Adjunto nota de prensa. Si la publican, pondré los enlaces

UPyD exigirá responsabilidad patrimonial por el contrato de las ambulancias

“Vamos a pedir al Gobierno de Aragón que exija a los responsables de la adjudicación del contrato de las ambulancias que nos devuelvan nuestro dinero. Que repongan a las arcas públicas el importe de la indemnización que ha de cobrar la empresa perjudicada” ha avanzado Cristina Andreu, Candidata de UPyD en las próximas elecciones por Zaragoza.

“Es necesaria una nueva cultura dentro de las instituciones y acabar con la impunidad del mal uso del dinero público. El Gobierno del PP tiene la oportunidad de demostrar de verdad su voluntad de cambio en las instituciones y de defensa del interés común”, afirma la candidata. Para esta formación, el archivo de las diligencias por prevaricación por la adjudicación del contrato del transporte sanitario no exime de que se haya producido un mal funcionamiento del anterior equipo de gobierno que ha producido un perjuicio al dinero público, “al dinero de todos”, remarca Andreu.

La Sección 3ª Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, en la sentencia 78 de 11 de febrero de 2009 y en casación en la sentencia 3925/2011 de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo han confirmado que la empresa adjudicada Ambuibérica S.L. no debió ser admitida a concurso por la Mesa de Contratación, puesto que no cumplía los mínimos de disponibilidad de vehículos, y condena a la DGA a indemnizar a la empresa perjudicada. “ En UPyD creemos que no tenemos que pagar los aragoneses, sino que ha de pagar el que ha ocasionado el perjuicio a las arcas públicas. No estamos para pagar justos por pecadores”, afirma Andreu.

El artículo 20.1 del Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, establece que “La Administración Pública correspondiente podrá exigir de oficio de sus autoridades y demás personal a su servicio la responsabilidad en que hubieren incurrido por los daños y perjuicios causados a la misma mediante dolo, culpa o negligencia grave…”.

Lo prometido es deuda: El Librepensador

A los políticos no hay quien los entienda

2011-09-21T17:49:00.000-07:00

Hoy una vecina me ha dicho "mientras no venga la derecha...". Le he preguntado si le parecía de izquierdas apoyar unas subidas de impuestos que nos van a freir a todos, y pasar las tasas a precio público, con lo que ya se pueden hacer subidas sin dar ningún tipo de explicación a la oposición. Yo pensaba que eso se llama falta de transparencia, falta de respeto al sistema democrático y que roza el "stalinismo". CHA e IU apoyan a Belloch para que "no venga la derecha" en el Ayuntamiento, pero ahora se lo "replantean" porque el PSOE y el PP han pactado una reforma laboral que consagra la temporalidad, en clave nacional. ¿En qué quedamos?

Rudi se "asombra" de que haya concentraciones en Educación, mientras su Consejera propone ampliar el concierto a edades no obligatorias y su correligionaria en Madrid, Aguirre, propone reducir las edades obligatorias. Estos del PP ¿tienen programa en Educación? Porque una de las dos no se lo ha leído. Rudi "jamás interpreta palabras ajenas" (líbreme Dios, literal). Experta en hacerse la sueca. Esto lo dijo en el I.E.S. Tiempos Modernos, diseñado para 300 alumnos y dónde hay unos mil escolarizados. Será de esto de lo que habla cuando habla de eficiencia.

Mientras, en DGA seguimos como en tiempos de Marcelino, todas las empresas públicas, las comarcas, diputaciones provinciales, el plan de Desarrollo Sostenible Rural arreglando lavaderos antiguos y creando observatorios de pajaritos (literal), el Instituto Aragonés de Fomento y el del Agua repartiendo a los amigos de Biel, éste exultante, las subvenciones directas, Motorland, la Tele jotera. Podíamos habernos ahorrado la campaña electoral, las elecciones y un pastón. Todo sigue igual, incluida la falta de transparencia y el sistema caciquil. Esto debe de ser el "cambio tranquilo". Pues que tengan cuidado porque la gente se está cansando de esperar el cambio real.

La teoría de los "adipocitos" institucionales

2011-09-20T17:18:00.000-07:00

El Banco de España ha informado que el Gobierno de Aragón y su entramado de empresas públicas debía, a 30 de junio de 2011, 3.800 millones de euros. Hagan las cuentas, 3.000 euros por habitante, 12.000 por familia tipo. Dos millones de las antiguas pesetas. Sin contar con la deuda de los ayuntamientos (y el de Zaragoza debe 778 millones de euros, de las mayores del país).

Marcelino Iglesias y el ahora reconvertido a pepero JA Biel, nos han dejado Aragón como un solar. Desde 2009 hasta la fecha, han doblado la deuda que nos tocará pagar. El primer semestre, electoral, la deuda creció por encima de la media, que en el conjunto de las CCAA aumentó en más de 25.000 millones. Era período electoral y había que hacer campaña con el dinero público.

¿Y qué comunidad tiene el mayor ratio de deuda/PIB? Valencia. Pepera hasta la médula y endeudada hasta las trancas. El 19,9%. ¿Es la austeridad y el control del gasto filosofía pepera? Según declaraciones de Jorge Vela, Director General del Instituto Valenciano de Finanzas -fíjense, Instituto de Finanzas, lo que supone-: "El endeudamiento es una herramienta perfectamente válida que permite acometer importantes inversiones en sanidad, educación o bienestar social". ¿Dónde está Cospedal, la campeona de la austeridad, para llamar al orden a este señor? Por cierto, la deuda del Ayuntamiento de Valencia supera a la de Zaragoza y casi alcanza la de Barcelona. No sólo es Gallardón, también Rita Barberá gasta a mansalva. ¿Será que lo de la austeridad del PP sólo es una ficción?

La creación de empresas públicas, organismos, institutos y demás entes al margen del procedimiento administrativo, se han justificado para ganar en agilidad y eficacia en la actuación de la administración. En otras palabras, se ha buscado evitar los rígidos controles que tiene la actuación administrativa para así actuar con menos barreras.

Este argumento, al que se han lanzado tanto el PSOE como el PP en todo el país, y en Aragón el PAR, no es mas que una excusa peligrosa. Si la administración adolece de lentitud y tiende a la burocracia, lo que hay que hacer es mejorar las normas para imprimir agilidad a los controles y procedimientos, trabajar con mas anticipación y mejorar la calidad de los profesionales que trabajan en la administración. Mejores controles, no fórmulas para saltárselos.

Esto ha tenido consecuencias: contrataciones y subvenciones sin publicidad ni concurrencia, contratación de personal sin atender a criterios de mérito y capacidad. Se han financiado empresas con endeudamiento no sujeto a los límites de la normativa de estabilidad presupuestaria. En este contexto, la corrupción ha crecido y se han dilapidado recursos públicos.

Ahora, tanto PP como PSOE, se apresuran a intentar aligerar la carga de la deuda que ellos han generado. ¿Conocen los adipocitos? Son células que acumulan grasa y cuyo número aumenta durante la primera etapa de la vida. Después, aunque se adelgace, el número se mantiene por lo que cuando se engorda un poco, vuelven a aumentar en volumen todos los adipocitos existentes. Esta es la aplicación que PPSOE van a intentar en la administración en época de vacas flacas: reducir el volumen sin reducir el número. Así, cuando la crisis "escampe", volverán a engordar. Por eso mantiene instituciones como diputaciones provinciales, comarcas, entes autonómicos, empresas públicas y demás orgánulos en la periferia de la administración: como adipocitos esperando las vacas gordas.

¿Tiene UPyD "cachorros" políticos?

2011-09-18T15:21:00.000-07:00

Pregunta de un lector del blog:

En los últimos años, especialmente con el PSOE hemos visto una tendencia en cuanto a ministerios que es la contraria a lo que hacen en otros países. Mientras se tiende a poner en ministerios sensibles (por ej. Sanidad) a gente con experiencia en hospitales, estudios relacionados con el tema, etc., en España los ministerios, con contadas excepciones, se llenan de cachorros políticos, gente que nunca ha estudiado ni trabajado y que mucho menos sabe del tema, con la excusa de que se rodean de asesores, a los que rara vez les hacen caso. Mi pregunta es ¿Qué opina de esto UPyD? Somos muchas las personas que pensamos que un partido que se comprometa a poner gente preparada en los ministerios, concejalías, etc., puede ser un partido de futuro que nos saque de la crisis con ideas factibles y eficaces y no con discursos ideológicos. Gracias.

Respuesta:

Gracias por su pregunta y por interesarse por las propuestas de UPyD. Siempre hemos criticado la "patrimonialización" que todos los partidos políticos, sin excepción, han hecho de las instituciones. En nuestro programa marco, para el conjunto del país, y desde luego también en el de Aragón, incluimos muchas medidas para limitar el uso que los partidos hacen de las instituciones como "agencias de colocación", defendiendo una función pública con carrera profesional, donde al margen de ideologías o de intereses partidistas, los mejor preparados en un campo del conocimiento, puedan desempeñar sus funciones, sin que sean los amigos políticos o familiares del partido de turno quienes ocupen los cargos de responsabilidad.

Le adjunto los enlaces al programa marco, donde especialmente entre las páginas 33 a 39 se proponen una serie de medidas para que las instituciones estén al servicio de los ciudadanos y no de los partidos, donde se profundiza en la transparencia del uso del dinero público y en la contratación tanto de personal como de contratos del sector público.

Por otro lado, internamente, en los Estatutos de UPyD, hemos aprobado la limitación de mandatos a 2 legislaturas, tanto en cargos orgánicos como en cargos electos, porque estamos en contra del político que vive toda la vida de la política y como uno de los mecanismos para evitar corruptelas. Además, nuestros cargos electos han de demostrar su capacidad para "ganarse la vida" fuera de la política, por lo que en los estatutos se exige que puedan demostrar sus cotizaciones al menos durante dos años anteriores.

UPyD no tiene "juventudes" al estilo de otros partidos. En UPyD todos los afiliados se integran en la misma estructura, porque tanto los jóvenes como los "senior" pueden aportar, aprender unos de otros y aprender a conocer las necesidades del otro y sus puntos de vista. No queremos "cachorros", como Ud dice, que empiezan a los 18 años en un partido con la intención de vivir toda la vida de él. En este último gobierno hemos tenido muchos ejemplos, empezando por el Presidente. El adoctrinamiento en personas tan jóvenes, máxime en partidos donde los cargos se designan a dedo, impide la formación de un sentido crítico interno y desconecta de la realidad. Por eso no tenemos "cachorros" y todas las elecciones son por primarias, tanto de cargos orgánicos como electos.

Respecto a "ideologías", huimos de las etiquetas, y preferimos las ideas, las propuestas concretas en lugar de las tradicionales etiquetas "derecha o izquierda", etc, que es donde uno de verdad se moja.

Por último, le adjunto el enlace al Manifiesto Fundacional. Muchos nos afiliamos después de leerlo. Puro sentido común.

Nota: enlaces en color

UPyD va a por grupo parlamentario

2011-09-18T09:35:00.000-07:00

Gracias a los que me han apoyado en esta candidatura de primarias. Es un ejercicio de responsabilidad intentar rentabilizar nuestros recursos en las próximas elecciones del 20 N y obtener el 5% de los votos, mas 5 diputados, para obtener grupo parlamentario propio en el Congreso.

Eso significará un crecimiento exponencial que se trasladará a todo el territorio, como alternativa al bipartidismo y contrapunto al nacionalismo y etnoregionalismo.

http://www.europapress.es/aragon/noticia-98-ciento-afiliados-upyd-zaragoza-situan-cristina-andreu-cabeza-lista-20110918180902.html

El plan de ahorro del PP en Aragón: amaga pero no da

2011-09-15T18:38:00.000-07:00

El gobierno del PP (¿PAR?) en Aragón ha publicado un plan de racionalización del gasto corriente que pretende ahorrar 104 millones de euros. Hace énfasis en el ahorro de papel, fotocopias, electricidad, agua, desplazamientos, móviles, prensa, etc. y se aplicará a la administración de la DGA y a sus organismos. Está muy bien, y es lo que cualquiera con dos dedos de frente plantearía. Austeridad en los gastos corrientes.

Lástima que sólo resulte en sugerencias, sin ser de aplicación, para consorcios, fundaciones y empresas públicas, todos ellos financiados también con el dinero del ciudadano.

Sin embargo, en las medidas a adoptar en el capítulo IV del presupuesto, transferencias corrientes, se queda francamente cojo. Se eliminan las subvenciones no sujetas a convocatoria (¡el colmo!) pero no se eliminan las subvenciones directas. Amaga pero no da. La Ley General de Subvenciones establece que las subvenciones directas han de estar limitadas a situaciones excepcionales (del tipo catástrofes, inundaciones, etc). Es práctica común en las administraciones que la subvención directa, sin concurrencia competitiva, se emplee masivamente para favorecer a determinados grupos, instituciones o personas. Si el PP tiene auténtica voluntad de controlar este uso del dinero público, ha de tasar las subvenciones directas a casos contados y predeterminados. El resto, en sana competencia.

Respecto a la publicidad institucional, el plan sólo se compromete a no utilizarla para dar a conocer los logros del gobierno de Aragón y a no utilizar mediadores para contratarla, salvo que fuese mas barato. Lo primero ya está contemplado en la Ley de Publicidad Institucional de Aragón, puesto que no los objetivos de dicha ley son otros, aunque en el pasado reciente se ha abusado de carteles de Motorland y otros. No hay un compromiso de reducción del presupuesto de publicidad concretando una cifra, ni avanza un solo paso en la transparencia sobre este asunto, obligándose por ejemplo, a presentar un informe anual con los programas de publicidad financiados, importe, departamento que ha realizado el gasto y empresa de publicidad con la que se contrata, como sí hace la Ley de Publicidad y Comunicación Institucional estatal. Aquí, como en muchas otras cosas, las leyes aragonesas son mucho menos transparentes que las estatales.

En el plan no se hace ninguna referencia al control de las transferencias para inversiones que han de ser realizadas por terceros, a las transferencias a las empresas públicas o al control en el gasto que se realiza para estudios. Y el funcionamiento de las administraciones comarcales, pozo sin fondo. También es esencial que se limite y controle que las partidas de transferencias para inversión no acaben en transferencias corrientes. Es decir, que el dinero destinado a inversiones no acabe en subvención directa, práctica ésta a la que es muy aficionado el PAR (aviso para navegantes). En estos puntos es donde realmente está el dinero, y donde se puede ahorrar mucho mas que lo previsto en el plan del PP. Y faltan propuestas concretas para que no pueda derivarse dinero de una finalidad a otra sin justificación previa, autorización de la Intervención y sin conocimiento de Las Cortes de Aragón que aprobaron la partida.

Lo demás es mucho ruido y pocas nueces.

Supervisor de nubes

2011-09-14T23:27:00.000-07:00

"El mejor destino es el de supervisor de nubes acostado en una hamaca y mirando al cielo". Por mucho que se remita al autor de la frase, Gómez de la Serna, que Zapatero presuma de su dorado destino en un país que agoniza con 5 millones de parados, es un insulto a todos los españoles. Sólo desde un ego sobresaliente puede dejar de verse el cinismo. Aseguro que él no lo ve. Mas cursi que la niña de la estación.

Claro que en lugar de al cielo, lleva años mirando a las musarañas. Seguramente por eso no vio venir la crisis, ni la fragmentación del país con la reforma de los Estatutos -de todos los Estatutos, empezando por el catalán- ni el fracaso socioeducativo de la sociedad española, ni la falta de solidez democrática por la falta de separación de poderes. No hubiera visto venir ni un ovni tamaño de El Escorial.

Por no ver venir, el PSOE ni siquiera ha entendido porqué han perdido las últimas elecciones. Hablen con ellos, en serio, no se han enterado.

La demagogia con el impuesto de Patrimonio

2011-09-12T15:19:00.000-07:00

Esta precampaña es un mal vodevil. El PSOE, que presume de tener un candidato "que sí sabe", propone bajo la dirección del estratega y candidato Rubalcaba, recuperar el impuesto de patrimonio para "que paguen los ricos". Un burdo guiño. El PP dice que no está de acuerdo, pero tampoco dice que lo quitará cuando gobierne, después de que se apruebe en este próximo viernes por el Consejo de Ministros.

Han cambiado las tornas. En agosto de 2009, el Portavoz de Economía del PP, Cristobal Montoro criticó al PSOE por eximir el pago del impuesto de patrimonio, argumentando que era un impuesto que gravaba a los ricos; ahora que el PSOE quiere recuperar el impuesto, el PP se opone y Montoro dice que "grava a las clases medias".

El PSOE no se aclara, pero el PP no le va a la zaga. Representantes de los gobiernos de Cospedal en Castilla-La Mancha y Fabra en Valencia han dicho que no lo cobrarán, y posiblemente Aguirre en Madrid se sume. Al menos, no lo ha negado cuando se le ha preguntado. Pero tampoco dicen que lo vayan a suprimir.

Mientras tanto, Rubalcaba afirma que los 1.400 millones que pretende recaudar, serán para crear empleo juvenil. Alfredo, Alfredo, estás tomando el pelo al personal y utilizando una demagogia demasiado barata incluso para tí. Los impuestos no son finalistas y son las CCAA las que han de aplicar el impuesto de patrimonio. No creerá Rubalcaba que Cataluña, una de las grandes beneficiadas si se recupera el impuesto, se lo va a ceder al Estado. O el PAR en Aragón, que ya forzó que nos hayamos comido la Expo Zaragoza Empresarial (un sangrado permanente de dinero público) a cuenta de las mermas tributarias del Estado con la CA.

Mientras marean la perdiz, ni PP ni PSOE entran en otros aspectos importantes de la fiscalidad y que recaudarían mucho mas que el impuesto de patrimonio. Por ejemplo, los sistemas fiscales especiales del País Vasco y Navarra, defendidos tanto por el PP como por el PSOE, a pesar de introducir graves diferencias con el resto de españoles y que producen una pérdida de mas de 6.000 millones para las arcas del Estado. O el fraude fiscal. Se calcula que el fraude en España es de unos 70.000 millones (el doble que la Unión Europea) sin que haya existido nunca, ni con gobiernos del PP ni del PSOE, voluntad política para corregirla. O las sicav, que con la vista gorda de la politizada Comisión Nacional de Valores, dependiente del Ministerio de Economía, tributan al 1% de modo fraudulento por incumplir la frecuencia de operaciones mercantiles. El fraude fiscal produce un daño social incidiendo en el déficit público y son un cáncer de la actividad económica.

Como dice un amigo mío "No se puede tener el PIB de Alemania con la conciencia fiscal de Burkina Faso". La recaudación por el impuesto de Patrimonio es el chocolate del loro comparado con el fraude. Pero eso no les interesa, ni a los unos ni a los otros.

Por cierto, UPyD siempre ha defendido el impuesto de Patrimonio.